近日，贵州省民政厅、省委社会工作部、省国资委、团省委、省妇联等五部门联合发布《关于大力发展社区慈善的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确到2028年年底，社区慈善基金、社区慈善组织、慈善专业人才、特色慈善项目快速发展，款物筹集高效有序，社区慈善监管体系健全，慈善公信力和群众满意度显著提升。

据了解，贵州现有慈善组织335家，2025年募集款物9.21亿元，但社区慈善仍存在发展不均衡、主体培育不足、资源链接不畅、监管机制不健全等问题。《指导意见》提出从工作主体、运行机构、工作阵地、慈善项目、慈善资源五个维度构建闭环运行机制。

其中提到，可设立社区公益慈善类社会组织，依托公益慈善类社会组织、社会工作服务机构或其他社会组织等设立专项基金，组建工作队伍，常态化负责管理运行工作，链接慈善资源，精准服务社区。依托社区党群服务中心、民政服务站（社会工作站）、慈善超市、志愿服务中心、儿童之家、老年人活动中心、青少年活动中心、妇女之家等场所建立社区慈善服务阵地，为开展社区慈善活动提供公共空间。

同时，可充分挖掘社区内外各种资源，积极探索“慈善+商业”筹款模式，发展社区慈善超市、慈善商户、慈善集市，通过定向捐赠、合作募捐、慈善信托、志愿服务、慈善消费等方式，为开展社区慈善提供资金和物资支持。

在工作举措方面，《指导意见》提出，强化部门协同，建立健全民政部门牵头、各有关部门和单位紧密配合的社区慈善工作机制，搭建“省—市（州）—县（市、区）—乡镇（街道）—村（社区）”五级慈善工作体系，推动慈善资源、慈善需求、慈善供给有效衔接。

《指导意见》还提到，大力培育社区慈善主体。各级民政部门安排福彩公益金用于培育孵化社区慈善组织、社区基金，大力培育为老年人、儿童、困难群众等服务的社区公益慈善类社会组织，对符合登记条件的社区社会组织，简化程序、加快办理，符合慈善组织条件的应同步登记为慈善组织。各相关单位通过购买服务、安排专项资金等方式支持慈善组织在社区开展慈善活动。

《指导意见》要求，围绕社区所有、居民所需融合各类资源，促进多元主体形成资源共享、优势互补，推动社区慈善发展。其中明确，推动发展社区专项基金，创新慈善款物募捐形式，推动社区慈善与商业融合发展，依托社区慈善丰富公共服务，广泛开展社区慈善活动。

《指导意见》提出，引导企业通过捐赠资金、物资或提供服务等方式参与社区慈善活动，鼓励辖区单位、企业、个体工商户、个人开放自有空间和资源，为社区居民提供免费或低偿服务。依托互联网募捐平台将社区商户平台公益捐赠绑定社区公益项目，实现企业社会责任和社区发展双赢。

在保障措施方面，《指导意见》强调，各级民政部门牵头，党委社会工作部门、国有资产管理部门、团委、妇联配合，加强对社区慈善工作的统筹、协调和指导，督促落实工作职责，加强社区慈善工作人才队伍建设，将社区慈善作为各类培训的重要内容；健全激励机制，将社区工作者、社区慈善组织负责人、社区慈善项目等纳入志愿服务和“贵州慈善奖”表彰范围。此外，要广泛宣传社区慈善典型，鼓励建立社区好人榜、慈善捐赠榜，表扬优秀企业和个人，选树社区慈善先进典型，形成人人慈善、时时慈善、处处慈善的生动局面。