2025年11月1日至3日，由中国社会保障学会主办，腾讯公益基金会、浙江省民政厅、杭州市民政局支持设立的“深根者计划·杭州赋能实践基地”的开班仪式与杭州市民政局、杭州市慈善总会（杭州市慈善联合会）承办的“筑底培训”（第一期）活动在杭州举行。

会议现场

“深根者计划”是由中国社会保障学会、腾讯公益慈善基金会牵头发起，民政职业大学公益慈善研究院、清华大学公益慈善研究院、北京师范大学中国公益研究院、深圳国际公益学院联合发起的社区慈善人才培养项目。项目旨在培育一批真正深入扎根基层、服务社区的慈善人才。“深根者计划·杭州赋能实践基地”是中国社会保障学会确定的社区慈善人才培养片区之一。在11月1日上午举行的开班仪式上，中国社会保障学会会长郑功成，腾讯可持续社会价值副总裁、腾讯公益慈善基金会候任秘书长肖黎明，浙江省民政厅副厅长佘新荷先后致辞，中国社会保障学会会长助理兼慈善分会常务副会长彭建梅宣读“深根者计划·杭州赋能实践基地”设立文件，杭州市民政局局长李一青做了关于杭州社区慈善工作经验做法的报告。来自全国的慈善专家学者、慈善业界代表、社区慈善实验项目试点社区代表和首批培训学员计150多人出席开班仪式。杭州市民政局党组成员、二级巡视员郑要志主持开班仪式。

郑功成致辞

中国社会保障学会会长郑功成在致辞中指出，中国的慈善事业必定是有中国特色的慈善事业，而社区慈善最为基础，需要在政策引导和文化传承中稳步发展。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，作为国家发展的顶层设计，明确提出要促进和规范公益慈善事业发展，这为慈善事业指明了方向，既重申共同富裕目标，也确立了促进与规范并重的发展路径。促进发展是“十五五”时期的根本任务，而规范是为了更好地发展。他强调，社区慈善是能够得到群众广泛认同，传承邻里互助传统的最好载体，是值得政府与业界、学界齐心协力共同推进的基础性工程。正因为社区慈善是中国特色慈善事业发展的根基所在，中国社会保障学会与腾讯公益基金会在合作开展社区慈善实验项目并取得重要的阶段性成果基础上，再次合作推进社区慈善人才专门培训计划，目的就是通过人才培养促使“立足社区、动员社区、服务社区、提升社区”方针进一步得到落实，引领社区慈善工作机制逐步完善，形成可复制经验，促使社区慈善蓬勃发展，最终促进中国特色慈善事业健康持续发展。他还特别指出，浙江作为共同富裕示范区和慈善事业先进地区，其经验值得总结并供全国借鉴。他希望与会者加强交流互鉴，共同推动社区慈善创新发展，并相信在四中全会精神指引下，“十五五”时期我国公益慈善事业将迎来更广阔的发展前景。

肖黎明致辞

腾讯可持续社会价值副总裁、腾讯公益慈善基金会候任秘书长肖黎明在致辞中指出，腾讯作为互联网行业首家发起公益基金会的企业，十余年来持续探索将商业能力应用于公益创新，推动公益事业系统化、可持续发展。他表示，在“人人公益”模式有效激发公众参与的基础上，腾讯正着力构建更加完整的公益生态体系。该体系以“企业核心能力为驱动力”，形成“双脚支撑、双手协同”架构：双脚指扎根基层的社区慈善，通过邻里互助精准对接需求；双手分别为数字化工具与专业人才培养，依托“小红花”平台及乡村服务系统提升效率，并通过人才建设注入持续动力。他强调，选择社区作为着力点，主要基于两方面：一是新修订的《慈善法》首次明确发展社区慈善，提供制度保障；二是社区作为贴近群众的单元，是传承互助文化、连接传统与现代治理的重要载体。面对全国近270万家社区组织的能力提升需求，“深根者计划”由此启动。该计划首阶段将覆盖杭州、深圳等8个城市，培养350名懂社区、懂运营、懂创新的复合型人才。他期待学员共学共创，推动理论实践融合，将所学转化为社区服务项目，携手构建更有温度的慈善未来。

佘新荷致辞

浙江省民政厅党组成员、副厅长佘新荷在致辞中指出，社区慈善是基层民生服务和共同富裕的重要支撑。浙江在建设共同富裕示范区过程中，坚持以人民为中心，持续推进社区慈善与基层治理深度融合。从三个社区入选全国试点，到全省调研并出台指导意见，再到此次“深根者计划”实践基地落地，浙江不断集聚慈善资源、延伸服务网络，持续完善实践机制。她强调，杭州作为省会城市，社区慈善基础扎实、创新活跃，年初已出台专项方案提供政策支持。此次基地落户既是对杭州工作的认可，也为深化探索提供了平台。佘厅长特别指出，“深根者”之“深”体现在扎根社区、贴近需求、谋划长远，人才是可持续发展的关键。对基地的未来发展，佘厅长提出三点期望：打造专业化人才培育平台，为全国输送骨干力量；构建跨区域交流平台，促进经验互鉴与创新融合；建设理论与实践融合平台，实现相互支撑与促进。她相信，在各方共同努力下，基地必将培养出优秀人才，为全国社区慈善事业贡献浙江力量。

彭建梅宣读文件

中国社会保障学会会长助理、慈善分会常务副会长彭建梅现场宣读了中国社会保障学会《关于设立深根者计划·杭州赋能实践基地的函》。文件强调杭州市社区慈善发展基础扎实，希望“深根者计划·杭州赋能实践基地”组织实施好社区慈善人才培养相关工作，积极探索社区慈善人才培养探索新方法、新模式，为促进全国社区慈善发展夯实人才基础。

李一青做杭州社区慈善工作交流

杭州市民政局党组书记、局长李一青在报告中指出，杭州作为“深根者计划”首批试点城市，始终将社区慈善作为实现共同富裕、彰显城市温度的核心引擎，系统构建了“政府主导、资源下沉、多元参与、精准服务、群众受益”的全域化发展体系。在具体实践中，杭州重点从制度引领、路径探索和人才培养三个维度发力：一是强化制度引领。杭州以立法筑基、政策护航，今年7月正式实施的《杭州市慈善促进条例》与配套的社区慈善助力共同富裕实施方案，明确了5项发展指标和3项制度创新任务。目前全市已设立镇街慈善共富基金和社区慈善基金151个，资金规模突破2.1亿元，有效覆盖率达79.4%；同步建成嵌入式慈善平台127个，包括慈善食堂、慈善超市等。二是探索多元发展路径。杭州因地制宜探索出五类特色模式：“慈善+产业”模式，在偏远山区打造16个造血基地；“幸福合伙人”模式，以拱墅区为例，年度认领慈善项目33个，带动居民参与2750人次；“低偿服务+商业反哺”模式，如萧山区小北社区通过企业营收反哺2%至慈善基金，形成可持续循环“慈善信托+社区治理”模式，全市备案社区慈善信托29个，规模2104万元；“创业人士+民生服务”联动模式，如桐庐县引导乡贤募集善款1768万元直惠社区。三是注重人才培养。杭州通过制定社区慈善发展指引、建立激励机制，目前慈善组织与社区共建覆盖率达45%，落地项目388个。面向未来，杭州将聚焦实践基地建设，实施三大举措：一是深化与高校合作，建立“驻点实践”机制培养复合型人才；二是健全人才评价体系，探索《慈善顾问管理办法》，将慈善人才纳入社会治理范畴；三是打造慈善生态数据系统，设立社区慈善专区，以数字化推动“五社”联动。杭州将持续以打造“全国深根者计划品牌示范基地”为目标，为新时代社区慈善事业高质量发展提供可复制的杭州经验。

余涛授课

11月1日上午，简短而内容丰富的开班仪式后，“筑底培训”第一期正式启动。收场培训聚焦“社区慈善数字化建设”专题，由腾讯SSV技术生态部项目经理余涛主讲。他指出，公益数字化转型绝非简单的技术叠加，而是一场涉及服务理念、数据思维和运营模式的系统性变革.余涛通过构建“三维跃迁”理论框架，深刻阐释了数字化建设的核心要义：在服务维度，强调从行政任务导向转向用户需求导向的服务设计革命；在数据维度，倡导将静态数据档案转化为动态决策引擎；在运营维度，提出通过数字化标签实现服务对象的精准触达。为了说明这一转型路径的可行性，余涛展示了三个典型实践案例：深圳红树林基金会通过智能表格系统大福提升志愿者管理效率；上海真爱梦想基金会运用商业智能工具构建项目决策驾驶舱；山东潍坊助老组织则创新性地将线下服务知识转化为企业微信端的AI智能助手。这些案例生动诠释了数字化不仅解决操作层面的效率问题，更能重构公益服务的底层逻辑。培训特别设置实操环节，邀请北京市公鸣社会工作发展中心陈嘉鑫现场演示智能体工具的应用，通过知识库搭建、服务流程数字化等实景演练，帮助学员建立从理论到实践的认知闭环。整场培训既立足当下解决公益组织的数字化“生存”问题，更着眼未来为迎接AI时代的个性化慈善服务奠定能力基础。

谢琼授课

11月1日下午，本次培训的第二个专题聚焦“社区慈善资源的底层认知”，北京师范大学教授谢琼围绕《社区慈善之资源逻辑》展开深度解析，华中科技大学副教授陈斌主持了现场讨论环节。谢琼教授创新性地运用工具理性与价值理性的双重分析框架，揭示了社区慈善作为社会问题解决机制的本质特征。她指出，现代社区慈善具有资源配置与社会建构的双重属性，其可持续发展必须建立在需求导向、目标导向与可持续导向的三角支撑体系之上。在当前资源约束趋紧的宏观背景下，构建内生型资源体系具有关键价值。她系统提出了资源库建设的“评估-分类-更新”管理闭环：通过科学评估识别资源适用场景，运用分类管理实现精准匹配，依托动态机制保障信息时效性。在实践层面需坚持三大原则：以居民真实需求为导向，避免服务异化；推动社会组织“向下扎根”，杜绝形式主义；激活隐性资源，通过数字化平台实现供需精准对接。同时，应尊重中国互帮互助的传统文化，充分发挥社区书记、居委会等传统主体的枢纽作用，借助数字化平台实现供需智能匹配。这种系统化的资源建设思维，不仅能够提升社区抗风险能力，更能推动慈善服务从生存型保障向发展型支持的历史性跨越，为社区治理现代化提供持久动能。

周缘园授课

郑溢雯分享

梁岳分享

刘佑平授课

11月2日上午，本次培训的第三专题聚焦“社区慈善服务的底层认知”，由暨南大学讲师周缘园、中国社会保障学会副秘书长刘佑平、中国社会保障学会脚长助理兼慈善分会副会长彭建梅三位主讲，蛇口社区基金会“拓荒牛”发展微基金秘书长郑溢雯和湖南湘江新区学锦社区党总支书记梁岳参与分享。课程采用“理论-实践-点评”的递进式设计，系统呈现了社区慈善服务的理论框架与实践创新。周缘园老师在理论授课环节，深入剖析了社区慈善服务的系统特征。她指出，现代社区慈善已突破传统救助模式，呈现出主体多元、资源循环、价值共创的生态化发展趋势。通过解构服务需求识别、跨界合作机制等关键要素，为学员构建了可持续发展的理论框架。实践分享环节，深圳蛇口社区基金会郑铋雯以“善意小店”项目为例，生动诠释了商户参与社区慈善的底层逻辑——通过发掘商户主理人的内在价值需求，构建起“街道邻居”式的互助网络。湖南学锦社区梁岳书记展示了党建引领下慈善资源整合的创新路径，强调社区基金的良性发展离不开机制建设与项目落地的双重驱动。刘佑平老师在总结点评中，高度肯定了基层实践的创新价值，同时提出社区慈善应朝着服务精细化、需求精准化的方向发展。整场课程通过理论建构、案例解析、专家把脉的三维互动，既深化了对社区慈善服务生态的系统认知，也为创新实践提供了可资借鉴的方法论指导。

赵晓芳授课

周俊授课

赵文聘授课

11月2日下午，本次培训的第四专题围绕“社区慈善空间的底层认知”展开，浙江工商大学教授周俊、民政职业大学教授赵晓芳和中共上海市委党校研究员赵文聘分别从不同类型慈善空间的特点与运营展开论述。赵晓芳教授首先阐述了社区慈善空间的理论框架，从公共空间的基本概念切入，结合政策背景与现实需求，重点解析了专门性慈善空间的实践形态。通过社区慈善超市、儿童之家、老年食堂等典型案例，生动展现了此类空间的服务特色与运行模式。周俊教授则聚焦综合性慈善空间，以浙江省慈善工作站、慈善基地等实践为例，深入剖析了集文化展示、教育体验、服务供给、组织孵化等功能于一体的复合型空间运营体系。赵文聘研究员提出开放式慈善空间的概念，强调其区别于传统模式的公共性特征。他详细阐述了该类空间在社区动员、资源整合、社会资本积累等方面的独特价值，并从需求调研、内容设计到科技赋能等维度，构建了开放式空间发展的全链条实施方案。三位专家的讲授既有理论深度又具实践指导性，通过类型化解析与案例实证相结合的方式，为社区慈善空间的创新运营提供了系统性知识框架与方法论指导。

11月3日，本次培训的第五大内容是社区慈善现场考察学习，通过杭州市西湖区留下街道金鱼井社区的实地考察，实现了理论知识与实践经验的深度融合。考察活动以"共益社区"建设为主线，系统呈现了基层慈善工作的创新模式与发展路径。金鱼井社区考察座谈会由浙江工商大学教授杨方方主持。

金鱼井社区考察座谈现场

实践展示环节，金鱼井社区妇联主席陈慧芳全面介绍了社区慈善体系：通过改造1700㎡公益长廊等公共空间，构建零门槛公益样板，依托企业、学校共建机制，整合蚂蚁公益、万向学校等资源，年均开展200余场活动；创新建立志愿者培训体系与开放平台，有效解决人才短缺问题；特别展示了志愿者驿站的行业赋能定位以及“善良公社”项目如何实现全龄段服务覆盖，以及数字化匹配慈善资源的未来规划等。学员们围绕金鱼井慈善空间的运营展开了深入讨论。

专家点评环节，浙江工商大学教授周俊从社区治理角度，提出志愿者动员的需求洞察法，强调要通过深度面谈挖掘志愿者多元需求。她特别肯定社区“政社协同”培养专业骨干的做法，同时建议根据社区规模差异采取"大社区联动资源，小社区分散管理"的弹性发展策略。

项目认知深化环节，腾讯公益慈善基金会项目总监王艳君阐释“深根者计划”三大特色：跨区域实地研学的参与式学习、社区伙伴共建的成长机制、强调成果转化的行动导向。项目采用”每月工作坊+持续支持”模式，旨在为全国270万家社区组织培养复合型人才。

总结展望环节，杭州市民政局慈善促进处副处长杨智以“三再”框架升华考察意义：通过”再反思”引导学员审视工作价值，以“传销式服务思维”比喻民生服务创新；用“晚开桂花”寓意培训的长效价值。会议最后进行了导师分组，明确了后续的大致安排，第一期培训在学员们对下次相聚的热切期盼中圆满结束。