会议现场

2025年9月4日，由中国社会保障学会、腾讯公益慈善基金会牵头发起，民政职业大学公益慈善研究院、清华大学公益慈善研究院、北京师范大学中国公益研究院、深圳国际公益学院联合发起的“深根者计划”社区慈善人才培养项目发布会在北京国二招宾馆举行。民政部慈善事业促进司司长贾晓九，中国社会保障学会会长郑功成，腾讯公司副总裁、可持续社会价值事业部负责人陈菊红在项目启动仪式上先后致辞。出席发布会的还有北京、甘肃酒泉、浙江杭州、湖南长沙等参与首批人才培养试点的地方合作单位代表。来自清华大学、北京大学、中国人民大学、北京师范大学、中国农业大学、华中科技大学、暨南大学、浙江工业大学、浙江工商大学、民政职业大学、深圳国际公益学院等高校与研究机构，以及中国红十字基金会、中国老龄事业发展基金会、中国妇女发展基金会、爱德基金会、爱眼公益基金会、北京美团公益基金会、北京星巴克公益基金会、北京货拉拉公益基金会、广东省德胜社区慈善基金会、上海复星公益基金会、万科公益基金会、深圳壹基金公益基金会、伊利集团、招商局慈善基金会等14家首批参与“深根者计划”的共建伙伴代表共100余人出席了此次会议。中国社会保障学会副会长王杰秀、中国社会保障学会会长助理兼慈善分会副会长彭建梅先后主持了会议。

贾晓九致辞

民政部慈善事业促进司司长贾晓九在致辞中对社区慈善“深根者计划”启动表示热烈祝贺，他指出，社区慈善是中国特色慈善事业的重要组成部分，也是创新基层治理的有效载体。近年来，我国社区慈善事业发展取得阶段性进展，政策体系持续完善，实践探索不断深化。作为典型代表，中国社会保障学会与腾讯公益基金会合作推进的社区慈善实验项目成果丰硕，发挥了示范引领作用。他表示，“深根者计划”的推出有助于强化社区慈善工作的人才支撑，促进慈善服务与社区需求对接，推动慈善人才真正“沉”到社区一线，成为推动政策落地“最后一公里”的坚实力量。他还强调：一是完善促进社区慈善发展的政策措施，明确社区慈善发展的总体目标、基本原则，建立动员参与机制、资源对接机制、组织和人才培育机制、监督管理机制等。二是深化社区慈善的实践探索，鼓励地方改革创新，立足当地实际动员社会爱心力量精准对接社区民生保障、公共服务等重点领域。三是加强社区慈善的理论研究，立足慈善事业高质量发展全局和社会治理现代化全局，围绕社区慈善的基本概念、社区慈善与基层治理协同机制、城乡社区慈善均衡发展等关键议题开展研究，总结提炼成熟经验，形成具有中国特色的社区慈善理论体系和实践模式，凝聚广泛共识。

郑功成致辞

中国社会保障学会会长郑功成指出，在第十个中华慈善日到来之际，中国社会保障学会和腾讯基金会一起举行“深根者”计划发布会，旨在为社区慈善发展提供人才支撑，夯实社区慈善的根基，促使中国特色慈善事业取得更大、更好的发展。他认为，个体的慈善活动可以无国界，但是有规模的慈善活动必须立足国情，中国社区慈善事业需要打上符合国情的制度烙印，传承中国千百年来邻里互助、亲友相济的优良传统，体现出中国人睦邻相处的行善逻辑，进而取得广泛认同。中国社会保障学会在推动慈善立法、执法检查和修法过程中，主张重视社区慈善，提出应将社区慈善作为我国慈善事业发展的主攻方向。2023年，中国社会保障学会和腾讯基金会一起，实施社区慈善实验项目，确立了“立足社区、动员社区、服务社区、提升社区”的十六字方针，经过两年实践探索，已经取得重要的阶段性进展，形成了一些规律性认识。他指出，社区慈善发展的关键在“人”，有了高素质的人才能做好事，此次在主管部门的支持下，中国社会保障学会和腾讯公益基金会进一步推出社区慈善人才培训项目“深根者计划”，就是通过联合多方力量共同培育社区慈善工作队伍，进而推动中国慈善事业健康发展，为中国式现代化与全体人民共同富裕贡献慈善的力量。

陈菊红致辞

腾讯公司副总裁、可持续社会价值事业部负责人陈菊红在致辞中表示，打通服务“最后一公里”的关键在于赋能“人”。社区的发展需要一批既有热情、又懂方法的社区慈善人才——他们懂社区、会运营、能创新，是社区的“毛细血管”与“连接器”，让善意有效流动，让邻里守望相助。“深根者”正是指这批真正能扎根社区、服务社区的行动者：他们是社区的“内行人”，是善意的“连接器”。她进一步强调，“深根者计划”具有几个特别坚持的特色：第一，强调“共创”，而非“独行”，期待与各个领域的顶尖“伙伴”开放生态资源，共享多年沉淀的经验与智慧。第二，强调“行动”，而非“空谈”，围绕社区真实问题组建团队、寻找资源、动手解决。第三，强调“生态”，而非“盆景”，致力于构建“政府引导、企业向善、居民参与、公益支撑”的四方协同社区慈善生态模型。最后，她表示，“深根者计划”也深度回应了腾讯SSV的使命。腾讯的核心能力是“连接”与“数字化”，希望以自身的数字化能力和平台优势，去连接有能力的人与需要帮助的社区，真正培养出一批扎得下、做得实、能成长的社区“深根者”。

邹文开发言

民政职业大学党委书记邹文开指出，“深根者计划”社区慈善人才培养项目是响应《慈善法》法治化要求、助力基层治理现代化的重要举措，也是破解社区慈善人才短缺难题、推动人才服务落地的关键行动。他介绍，民政职业大学于今年4月与中国慈善联合会共同成立公益慈善研究院，整合双方在理论研究、人才培养、行业标准制定和实务培训等领域的优势，联合社会力量助力公益慈善事业发展。民政职业大学坚持“扎根民政、服务民生”办学定位，构建覆盖全生命周期的专业集群，为项目提供坚实师资和实务支撑。学校将从三个维度发力：一是整合优质师资，打造接地气的培训团队；二是对接社区需求，聚焦“一老一小一残”急难愁盼问题，开发“案例教学+社区实训”课程；三是融入协同生态，对接学会理论资源及基金会业务优势，打通学历教育与职业培训之间的衔接通道。他表示，社区慈善是民生温度的“晴雨表”，更是基层治理效能的“催化剂”。民政职业大学将以此次计划为契机，坚守“为民政事业育人才、为民生福祉献力量”的初心，将慈善人才培养作为服务行业、促进发展、助力共同富裕的重要抓手，与各方携手打造慈善人才培养样板，为推动慈善事业高质量发展和基层治理现代化作出更大贡献。

王名发言

清华大学公益慈善研究院创始院长王名指出，以北宋大儒张载的四句话结合社区慈善“深根者计划”的思路，可以作出以下四点全新阐释：一是为天地立心，要在社区治理创新中致力于培育光大仁爱之心。开展深根者计划就是要在社区中培养更多的仁者，更多有爱心、有仁心的人。让仁爱之心成为社区慈善的大根大本，成为社区公益的源头活水。二是为生民立命，要关怀关爱社区居民，努力营造社区互助和慈善的大家庭，让社区居民能够安居乐业，幸福安康，活出每个生命的精彩。社区慈善归根到底就是要服务社区，特别是帮助社区里的困难人群、困境人群，包括一老一小、残障人士及其他需要帮助的社区居民。努力营造社区互助和社区慈善的“里仁为美”的大家庭，使老者安之，朋友信之，少者怀之。三是为往圣继绝学，二十大报告引用周易的思想将“绝学”概括为“人民群众日用而不觉”的文化精神，社区深根者要有这样的觉悟。通过社区慈善行动，唤起和复苏民族千百年来生生不息的儒家文化精神，让社区生活，人人知忠孝，个个守节信，家家户户、城市乡村，都能做到礼义廉耻。四是为万世开太平，要让仁爱之心，让立命之徳，让绝学之道，不仅得到弘扬，还要世代传承下去。

陈红珊发言

深圳国际公益学院院长陈红珊指出，全球气候变化、贫富差距、人口老龄化等挑战使联合国2030年可持续发展目标面临数万亿美元资金缺口，传统慈善与政府投入已难填巨壑，必须动员企业与资本共建以可持续发展为导向的新型慈善生态。她强调，社区是国家治理的“神经末梢”，更是慈善的“最后一公里”。中国社区慈善遵循“邻里守望”传统与《慈善法》导向，从自发走向多元共治，当前全国已有约5000家社区慈善组织，覆盖养老、医疗、环保等领域，创新模式层出不穷。她指出，当前社区慈善事业发展最大瓶颈是人才匮乏，必须优先投资于扎根社区的“催化剂”型人才。而“深根者计划”不仅培养具备党建引领、专业实践、资源整合、商业运营、数字应用复合能力的骨干，更是面向未来的社会实验。她表示，深圳国际公益学院将依托十年来的公益积淀，与腾讯深度融合技术、平台与商业思维，通过选拔-赋能-实践-沉淀闭环，为社区量身锻造“能策划、懂资源、善协作、会运营”的慈善力量。她坚信，慈善变革始于人才、源于基层、成于协同，唯有持续投入人力资本，才能推动社区慈善由“量”到“质”的飞跃，为现代慈善事业新格局注入持久动力。

谢琼发布《中国特色社区慈善实验报告》

中国社会保障学会慈善分会副会长兼秘书长谢琼代表“社区慈善实验项目组”发布了《中国特色社区慈善实验报告》。她指出，社区慈善是中国特色慈善事业的根基，也是中国式现代化与全体人民共同富裕进程中我国慈善事业发展的主攻方向。社区慈善实验项目是在民政部支持下，由中国社会保障学会联合腾讯基金会于2023年5月共同发起。项目启动以来，在广东、湖南、湖北、浙江等8省市选取12个各具特色的城乡社区开展试点，坚持“立足社区、动员社区、服务社区、提升社区”十六字方针，探索了一系列具有中国特色的社区慈善发展路径。两年来，项目组专家深入社区调研和指导70余次，举办各类座谈会和培训活动18场，编写《社区慈善信息简报》39期，获中央及地方媒体报道超50次，发表理论学术文章18篇，项目理论引领和政策推动效应日渐显现。她强调，立足社区向内激活发展动力，以多方共创为关键，以枢纽型组织为社区慈善的主心骨，以能力建设为关键，以数智助力为社区慈善的加速器等是社区慈善实验项目的五条核心经验。她表示，下一步社区慈善实验项目将“由点及面”，从12个试点社区拓展至杭州、长沙、酒泉等城市片区，并启动大规模人才培训计划，持续推进社区慈善高质量发展。

王艳君介绍“深根者计划”

腾讯公益慈善基金会项目总监王艳君向与会者详细介绍了“深根者计划”，包括项目背景与立意、项目架构与实施计划、培养方向与资源联动三大方面。她指出，“深根者计划”的发布有四个背景，包括制度认可、文化根基、调研经验和已有实践基础，项目立意可概括为“深扎根、强固本、广联结”三大核心理念。“深根者计划”的项目架构体现为“2+4+N”，即中国社会保障学会与腾讯公益慈善基金会两个牵头发起方，民政职业大学公益慈善研究院、清华大学公益慈善研究院、北京师范大学中国公益研究院、深圳国际公益学院四个联合发起方，多个共建伙伴。“深根者计划”的实施要点在于“小步快跑，持续迭代”，第一阶段建立试点机制，甄别培养对象，完成首轮课程试训；第二阶段提炼课程标准，建立课程体系，打造资源库，建设实践平台。同时，积极发展共建伙伴网络，共建方向包括但不限于互相推荐人才、共同打造实践基地、共享共建课程体系等。她指出，“深根者计划”的培养对象是多元复合型社区慈善实践者，目标是培养懂社区、会运营、能创新的深根者及其团队，培养模式包括参与式学习与组队学习，注重行动导向。在资源联动层面，整体原则可以总结为“立足社区、动员社区、服务社区、提升社区”，结合课程内容，调动专业志愿者，注重将数字化能力嵌入实践中。最后，她以“深根者，向下扎牢慈善根基，向上托举万家灯火”与大家共勉。

启动仪式

民政部慈善司司长贾晓九和牵头发起方代表郑功成、肖黎明、刘洲鸿、彭建梅，联合发起方代表邹文开、王振耀、王名、陈红珊，地方政府相关代表李一青、张冶秋、贾其全等共同点亮“深根者计划人才培育星图”并合影留念。

王杰秀主持

项目启动仪式结束后，会议进入圆桌交流环节，该环节分为“能力模型：社区慈善人才的能力模型是怎样的？如何培养这些能力？”和“环境要素：社区慈善人才的培育，需要什么样的环境支持人才成长？”两个部分，由中国社会保障学会会长助理兼慈善分会副会长彭建梅主持。

彭建梅主持

中国社会保障学会慈善分会理事、浙江工商大学教授杨方方提出慈善“能力树”模型：根系是社区慈善的愿力、动力与韧性，树干是项目能力、需求诊断能力与数字化能力的整合，树冠是适配时代与本土需求的创新叙事与成果提炼，最终形成社区慈善森林自我滋养、循环向上的生态系统。长沙市民政局慈善处长张冶秋指出，社区慈善人才既要注重专业培育，也要强化服务意识。通过扎根基层、耕耘社区、紧跟社区居民需求，整合各方资源并使居民切实受益，营造人人向善的社区慈善氛围。爱眼公益基金会副理事长兼秘书长傅阳在圆桌会议上指出，社区慈善者最应该具备的能力是与社区居民建立深度信任的能力。此外，还需具备项目设计与执行、资源整合与衔接、沟通、抗压、社会洞察与创新等能力，同时熟悉当地习俗，以坚韧的毅力推动社区慈善行稳致远。爱德基金会副秘书长田梅梅立足于社区慈善与专业性社会组织的差异化视角，强调活跃的、积极的、具有天生的领袖气质的人对于社区慈善发展的关键作用，并提出行政支持者、专业支持者、志愿参与者、资源支持者等四类人应当进入社区慈善“深耕者计划”培育的视野中。招商局基金会项目一部主任王军提出，社区慈善枢纽型人才需兼具人文情怀与原动力、资源整合与协作能力、问题分析与学习能力，并以改革精神敢闯敢试，推动社区慈善创新发展。腾讯基金会项目总监曹帆指出，社区慈善工作相对复杂，对于能力的要求具有高标准和多元性特点，在社区慈善人才的培养过程中，应当重点关注资源的连接和整合。深根者培训计划的创新点在于，它是一个开放的培训体系，各种资源共建发挥能力支持作用，这也符合社区人才能力模型的高要求，适配立体的人才培训方式。

圆桌交流一

杭州市民政局慈善事业促进处处长孙华锋分享了杭州经验和发展计划，他认为社区慈善需要“土壤、阳光、水分”，杭州市以即将实施的《杭州市慈善条例》夯实法治土壤，以共同富裕示范区建设为阳光打造多元模式，并以财政与社会力量共建的专项奖励资金持续灌溉。下一步杭州将建立社区慈善人才标准体系，通过民政部门人才认定和技能证书双轨激励，解决人才“可持续”难题。酒泉市慈善联合总会副会长贾其全指出，社区慈善人才培养需要多维支撑，要坚持党委政府领导支持，加强组织体系建设尤其培育枢纽型慈善组织，营造人人向善、人人参与的人文环境，增强社区慈善人才的职业认同和公众信任。中国妇女发展基金会助理秘书长李彩云指出，在社区慈善人才的培育中，慈善基金会能够赋能与搭建平台。中国妇女发展基金会通过开展乡村健康员项目，在8个省培训239人，多人逐渐成长为专业的慈善人才。在慈善组织方面，围绕困境家庭帮扶，基金会2017年以来累计投入5500万元，带动了280家社区慈善组织发展。中国乡村发展基金会副秘书长颜志涛指出，探索社区慈善的独特价值对缓解资源约束困境具有重要作用。他从服务需求、项目递送、筹款产品与服务和品牌打造等方面，强调了社区慈善的独特优势，并提出通过扩大社区慈善的参与体验机会，可促进社会资源向社区慈善领域流动与聚集。深圳壹基金公益基金会秘书长李弘认为，社区慈善人才不仅包括传统工作者，更涵盖商户、居民自组织等多元主体，需通过政策、资源与社区内生动力相结合，构建可持续的慈善生态。广东省德胜社区慈善基金会秘书长熊冬平指出，德胜基金会作为扎根社区的资助型基金会，通过联动人才培养、资助引导与社区基金发展，已培养178名社区慈善骨干人才，并探索出激活内生力量、转化资源的可持续路径。德胜基金会在实践中发现，政策话语与群众语言存在壁垒，建议在人才培养课程中融入两者的建设性解读，以更好推动基层慈善实践。中国社会保障学会副秘书长、慈善分会副会长刘佑平认为，中国慈善的“主战场”在社区，当下亟需培育一支兼具传统情怀与专业技术并扎根社区的复合型慈善人才队伍，让慈善真正在基层生根。

圆桌交流二

王振耀总结

北京师范大学中国公益研究院理事长王振耀在总结发言中指出，本次“深根者计划”社区慈善人才培养项目的发布，标志着中国社区慈善事业迎来一次重要的大会师与大交流，这不仅将推动慈善事业实现质的飞跃，更将开启一场关乎能力与创新的大考验。他表示，社区慈善是一座“金山”，尽管大量善款被捐赠、应用于社区，但在当前现代化慈善进程中，社区慈善尚未被完全纳入慈善事业统计体系，其真实规模与社会价值仍有待进一步挖掘。作为一项广泛而深刻的社会行动，社区慈善正逐步迈向更加系统化、数字化的发展新阶段。他认为，我国社区慈善的发展历经了三大阶段，从最初由民政部主导，依托社区推动经常性捐助，建立社区捐助站点与慈善超市，到2013年前后逐步升级为社区基金会模式，再到当前进入以广泛社会动员和数字化为核心的崭新阶段。这一时期，数字技术成为关键变量，助力专业化社会组织和商业力量深入社区，实现资源的高效对接。他强调，未来社区慈善发展需要实现两大能力的突破：一是精准识别社区需求的能力，尤其在养老、儿童福利、残疾人服务、大病救助等领域需建立更灵敏的响应机制；二是数字化应用能力，即将数字技术融入民生服务框架，赋能公益实践。