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欧盟和国际社会保障政策动态—2025年4月-6月

发布时间:2025-07-10 来源:国际劳工组织 浏览:203次

欧盟政策        

1.欧盟委员会寻求对实施《欧洲社会权利支柱》新行动计划的意见      

2025年6月18日,欧盟委员会启动了为期12周的公众咨询和证据征集,以帮助制定《欧洲社会权利支柱》新行动计划。

该支柱包含20项关键原则,旨在建设一个公平、包容和充满机遇的欧洲社会。

委员会正在征求对2021年行动计划的有效性、经验教训和需要进一步改进领域的反馈,为未来几个月发布的新行动计划提供信息。咨询开放至2025年9月10日。  

2.《2025年欧洲学期春季方案》提出增强欧盟竞争力的指导意见       

2025年6月4日,欧盟委员会发布了《2025年欧洲学期(European Semester)春季方案》,概述了增强成员国竞争力、韧性和繁荣的战略指导意见。

建议重点是推动创新、根据欧盟《清洁工业协议》推进脱碳、减少依赖性并提高安全性和韧性。

该方案还更新了旨在促进更公平和更具包容性的劳动力市场的就业指导方针。

作为欧洲学期的一部分,欧盟委员会在社会融合框架下分析了10个欧盟国家的社会融合情况,涵盖了劳动力市场、教育和技能以及社会政策等领域。

分析指出,社会包容领域需要特别关注,特别是收入不平等和贫困或社会排斥人口比例方面。  

3.欧盟框架更新以监测《欧洲儿童保障》的实施情况        

2025年6月,社会保护委员会指标小组和欧盟委员会更新了《欧洲儿童保障》的监测框架,增加了新的指标,以更好地跟踪成员国在为有需要的儿童提供教育、医疗和营养方面的努力。  

4.修订《欧洲工作委员会指令》以加强社会对话        

2025年5月,欧洲议会和欧盟成员国就修订后的《欧洲工作委员会指令》达成政治协议,旨在加强欧盟的社会对话。

欧洲工作委员会(EWCs)是确保拥有超过1000名员工并在一个以上欧盟或欧洲经济区国家运营的公司就跨国决策向员工提供信息和咨询的机构。  

国际政策        

1.芬兰最高行政法院承认WOLT快递员为雇员        

2025年5月,芬兰最高行政法院裁定Wolt快递员应被归类为雇员,而非独立承包商。此决定推翻了下级法院的先前裁决。

最高法院发现,尽管快递员表现出一些独立承包商的特征,但Wolt对其工作进行了显著的控制和监控,这表明根据芬兰法律,他们之间存在真正的雇佣关系。

然而,法院还裁定《工作时间法》不适用于这些快递员,因为他们对自己的工作时间具有自主权,且工作总时长未预先定义。    

2.德国联邦家庭部长普里恩提议家庭护理津贴以支持家庭护理人员      

2025年5月,联邦家庭事务部长卡琳·普里恩提议引入“Familienpflegegeld(家庭护理津贴)”作为提供家庭护理的亲属的工资替代,认为仅靠专业护理无法满足未来的需求。

该津贴将为非正式护理人员提供经济支持,目前正在讨论各种模式,包括津贴的持续时间、金额和社会公平性。

尽管这一想法复活了前任政府的计划,但由于联盟限制和预算优先事项,该事项仍处于探索阶段。  

3.丹麦通过法律于2040年将退休年龄提高到 70 岁        

2025年5月22日,丹麦议会(Folketinget)通过了一项法律,将法定退休年龄从目前的67岁提高到2040年的70岁。该法律以81票赞成、21票反对通过。

根据丹麦的制度,自2006年改革以来,退休年龄与预期寿命挂钩,每五年修订一次。退休年龄已经确定在2030年提高到68岁,2035年提高到69岁。

新法律适用于1970年12月31日以后出生的人,他们将在2040年或之后达到69岁。  

4.意大利推出1000欧元“婴儿奖金”以应对创纪录的低出生        

2025年4月14日,意大利推出了一项新的“婴儿奖金”计划,为2025年出生或收养的每个孩子提供1000欧元的免税津贴。

该计划面向意大利公民、欧盟国民和非欧盟长期居民,旨在应对该国不断下降的出生率。

2024年意大利的生育率创下每名妇女1.18个孩子的历史最低纪录。

该计划由2025年3.3亿欧元的预算支持(2026年增加到3.6亿欧元),反映了意大利总理梅洛尼将人口恢复作为国家优先事项的承诺。  

5.希腊成为欧洲首个提供高成本药物送货上门服务的国家        

自2025年6月16日起,希腊通过其国家健康保险机构EOPYY,成为欧洲首个提供高成本药物免费送货上门服务的国家。

这一开创性举措预计将惠及约13.9万名患者,包括接受癌症治疗和患有慢性疾病的患者。药物(包括需要冷藏的药物)现在可以在24至48小时内送到患者的家中、工作场所或度假住所。

该服务完全免费,并确保严格的安全、保密和温度控制标准。    

6.英国首个多雇主集体定额缴款养老金计划即将启动        

2025年5月,英国领先的工作场所养老金提供商TPT退休解决方案公司宣布计划推出英国首个多雇主集体定额缴款养老金计划,待监管批准。

该计划将允许多个无关联的雇主将养老金缴款汇集到一个集体基金中,为成员提供安全的终身收入,并有可能获得比传统确定缴款计划更高的回报。

此举是在养老金部长托尔斯滕·贝尔确认将于2025年晚些时候引入相关立法之后进行的。  

7.蒙古提议推出个人补充养老金制度的法律        

2025年6月4日,蒙古内阁批准了一项关于个人补充养老金的法律草案,并提交给议会。

该法律旨在规范自愿养老金计划,涵盖资金积累、投资、继承和利益相关者保护。

它支持扩大退休收入来源、鼓励延长就业时间和促进金融市场活动等目标,与蒙古的长期发展战略相契合。  

8.越南收紧新法规下的养老金一次性提取规定        

自2025年7月1日起,修订后的越南《社会保险法》将养老金一次性领取限制于特定情况,如移民、患重大疾病,或达到法定退休年龄但缴费年限不足15年等。

此次改革旨在提升人们长期参与养老金制度的意愿,同时提供多项激励措施,包括:获得更高待遇的资格、更宽松的退休条件;在领取养老金期间享有医保保障。  

9.韩国计划终止员工一次性退休金支付,转向养老金式发放        

韩国正计划逐步取消一次性退休金支付制度,转而实施强制性的养老金发放方式。

改革将分阶段进行,首先从大型企业开始推行,目标是提升退休保障,减少老年贫困。

退休资金将由外部机构管理,政府还将通过税收激励来抑制提前提取行为,并将领取资格放宽至入职满三个月的员工。  

10.马来西亚拟自2026年起对平台经济劳动者实施每单1.25%的强制缴费制度

马来西亚社会保障机构(Socso)计划自2026年1月起,强制要求平台经济劳动者缴纳社会保障费用。

提议中的措施将在平台支付系统中自动扣除每单费用的1.25%,以取代参与率低的自愿缴费制度。

这一变革旨在纳入当前未受正式保障的逾25%劳动力,使工人能够以实时、可负担的方式缴费而不影响现金流。

该政策更新了2017年《自雇人士社会保障法案》,并将平台的参与定为强制性义务。  

11.新加坡《平台工人法案》为零工工人带来历史性保障        

自2025年1月1日起,新加坡《平台经济劳动者法案》正式实施,标志着对平台经济劳动者的重大改革,包括:对1995年及以后出生者强制缴纳中央公积金(CPF)、工伤赔偿、正式的集体代表机制

平台运营方须直接从劳动者的收入中扣除CPF缴款,有助于他们进行退休规划。

该法案还规定,平台经济劳动者将享有最高达45,000新元的医疗费用及伤残或身故赔偿的保险保障。

此外,像“全国私家车司机协会(NPHVA)”等工会组织也被正式承认,有权代表劳动者与平台进行谈判。

这些改革将在五年内逐步推行,使平台经济劳动者的保障水平与传统雇员更趋一致,并获得政府的过渡支持。

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