国际劳工组织中欧“提升中国社保经办服务能力，实现全民社会保障（二期）”项目对2025年1月-3月的社会保障政策进展进行了收集和整理。

  本期推出欧盟和国际最新政策。

欧盟政策

  欧盟启动邻近和社会经济平台

  2025年2月6日，欧盟启动了一个新平台，以增强邻近经济和社会经济在绿色和数字化转型中的作用。

  该倡议是欧盟转型路径(Transition Pathway)的一部分，旨在促进社会经济部门内的合作、知识共享和能力建设。

  该平台旨在支持可持续企业，促进体面工作，加强社会凝聚力，并确保数字和绿色转型对所有社会成员都是包容和有益的。

  MISSOC数据库更新国家社会保护系统信息

  MISSOC，即社会保护共享信息系统，是一个提供及时且可比的欧洲国家社会保护系统信息的重要在线信息来源。

  MISSOC发布了更新（最新信息截至2024年7月），涵盖所有欧盟国家、冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士的社会保护系统信息。

国际政策

  法国实施新的失业保险规则

  自2025年1月1日起，法国对其失业保险系统进行了重大变更。

  从2025年4月1日起，月度失业保障待遇将统一按照30天日历月标准发放。

  季节性工人如果满足过去24个月内工作5个月的条件（原为6个月），可领取失业保险待遇，最低领取期限为5个月。

  老年工人享受特定待遇保障的年龄门槛将从53岁提高到55岁。

  这些变化是雇主组织和工会组织达成的新集体协议的内容，该协议将持续到2028年12月31日。

  德国国家养老金系统开始一系列变革

  自2025年1月起，德国国家养老金系统实施了一系列变革。

  主要变化包括引入年收入上限略低于20,000欧元、改善对收入减少能力的劳动者的保护以及继续提高养老金年龄。

  此外，旧联邦州和新联邦州养老金之间的区别已被取消，缴费评估上限在全德国范围内标准化，2025年上升至每月8,050欧元。

  自愿保险的月最低缴费额也有所增加，新退休人员的养老金应税部分略有上升。

  捷克提议第三支柱养老金改革

  捷克财政部正在敲定一项针对从事高强度职业工人的第三支柱养老金改革提案。

  提案包括雇主每月向员工的第三支柱养老金储蓄账户缴纳最高4%的总工资缴费。

  根据每月工作的班次数量，这一缴费是分级的：每月工作10或11个班次的员工可获得3%的缴费，超过11个班次的员工可获得4%的缴费。

  本次改革是政府支持因取消某些高强度职业提前退休权利而受影响工人的部分措施之一。

  预计提案将在2025年初讨论，并可能在年中获得批准。

  加拿大养老金计划实施修正案

  自2025年1月1日起，加拿大养老金计划实施了几项修正案。

  变化包括为残障或去世的参保缴费人员的18-24岁（非全日制）在校子女提供新的儿童福利，每月固定金额为150.89加拿大元。

  此外，还引入了死亡抚恤金的补充，将总待遇金额增加到5,000加拿大元，适用于在领取退休或残障养老金之前去世且没有配偶或同居伴侣的参保人。

  残障参保人子女福利的资格已扩展到年满65岁父母的子女。

  美国引入社会保障反欺诈措施

  社会保障管理局（SSA）自2025年3月起实施了几项反欺诈措施。

  措施包括加强对新申请人的验证流程、加大对可疑待遇申领的审查力度以及实施先进的数据分析以检测欺诈行为。

  此外，SSA还扩大了与其他联邦机构的合作，分享信息和资源，旨在减少欺诈事件的发生并确保社会保障系统的完整性。

  澳大利亚宣布提高老年人养老金

  自2025年3月20日起，澳大利亚提高老年养老金，以跟上通货膨胀的步伐。

  预计单身养老金领取者每两周的最高养老金将上升至1,148.10澳元，夫妻合计为1,732.20澳元。

  尽管这一增长与之前的调整相比较为温和，但反映了最近几个月通货膨胀的显著下降。

  澳大利亚全国老年人协会呼吁政府进一步支持，以应对养老金领取者面临的持续生活成本压力。

  日本计划扩大非全日制员工的养老金覆盖范围

  日本计划扩大“厚生年金”员工养老金计划的覆盖范围，以包括更多的非全日制员工。

  目前，只有在拥有51名或以上员工的公司工作的非全日制员工才需要加入该计划。

  然而，从2027年10月开始，这一门槛将降低到拥有21名或以上员工的公司；到2029年10月，这一要求将适用于所有每周工作至少20小时的非全日制员工，无论公司规模或员工收入。

  这些变化旨在为更多的员工提供更好的养老金待遇保障。

  印度将通过EPFO为零工和平台工人提供养老金

  印度政府计划为零工和平台工人推出一项社会保障政策，其中包括通过雇员公积金组织（EPFO）提供养老金待遇。

  该政策旨在根据工作门槛提供强制性和自愿性待遇。

  养老缴费将基于交易，全部由平台负担，为零工工人创建退休基金。

  作为支持不断增长的零工劳动力的更广泛措施的一部分，这一举措紧随印度宣布为零工工人提供PM Jan Aarogya Yojana健康保险。

  印度预计到2029-30年零工劳动力将达到2350万。

  泰国批准了更公平的养老金计算方法

  泰国社会保障委员会已批准对第33条和第39条保险人的退休养老金计算方法进行调整。

  此举旨在通过基于终身工资计算养老金来确保公平，从而在2026年1月1日起提高退休待遇。

  自2020年以来一直在审查的调整还包括工资上限的调整。

  该提案将进行为期90天的公众听证会。

  墨西哥推出妇女福利养老金

  2025年1月3日，墨西哥政府开始推出妇女福利养老金（Pensión Mujeres Bienestar），这是一个针对60至64岁女性的新型非缴费养老金计划（墨西哥的女性和男性在65岁时可领取全民老年养老金）。

  该计划最初向63至64岁的墨西哥女性以及居住在原住民或非洲裔墨西哥人社区的60至64岁女性开放。

  政府计划到2026年将该计划扩展到所有60至64岁的墨西哥女性。

  创建新养老金计划是政府为改善墨西哥女性经济安全并减少老年收入性别差距的更广泛措施的一部分。