2025年2月22日，第十一届全国社会保障学术大会在北京举行。第十一届全国人大副委员长、中国社会保障学会名誉会长华建敏表示，中国社会保障学会在促进社会保障理论的繁荣，助力社会保障改革与制度建设，推进社会保障学科的发展，引领社会保障实务的创新和开展社会保障国际学术交流等方面做了许多卓有成效的工作，在很多重大改革问题上也主动发声，理性建言，发挥了积极作用。

  积极回应新时代给社会保障带来的新挑战

  “我借大会召开的机会提三点期望。”华建敏表示，首先，我们要牢牢把握中国式现代化对社会保障制度建设提出的新需求，以及积极回应新时代进一步全面深化社会保障改革的新要求。社会保障是现代国家的标配，作为最大的发展中国家，我们走向现代化的道路显然与发达国家不同，这就要求社会保障制度应当起到更加重要的作用，发挥更为全面的作用。

比如，中国式现代化要实现全体人民的共同富裕，就要用好社会保障。社会保障是最有效的再分配工具，不仅能够有效缩小收入分配的差距，还有利于实现基本公共服务的均等化，促进社会的平等。

  华建敏认为，目前我国社会保障的再分配力度还是不够，有些制度甚至还产生了逆向的再分配效果，从而有待进一步深化改革。我们的现代化要以快速的城镇化为支撑，要在城乡统筹的发展中实现现代化，这就要求我们要建立和完善城乡统筹的社会保障制度，尽快打破户籍限制，由常住地来提供包括社会保障在内的基本公共服务。

  与此同时，我们还要积极回应新时代给社会保障带来的各种新挑战。众所周知，目前的主流社会保障理论是建立在西方工业化国家建设实践基础之上的，而以人工智能为代表的新一轮技术革命改变了传统工业社会的生产方式和生活方式，也在冲击传统的社会结构和治理模式。

  社会保障作为上层建筑的重要组成部分，需要根据经济基础的变化而作出相应调整。那么，新技术时代下基本的社保标准应该如何确定？如何才能实现水涨船高，让人民共享发展成果？我们之前谈“广覆盖”，而现行制度能否实现“广覆盖”？我们需要通过怎样的制度优化来实现“全覆盖”？我们之前提“可持续”，如今在新一代技术革命的大背景下，出现了机器取代人、数字取代人的新发展趋势，财富创造与分配格局也发生了不小的变化，我们现行的投资趋势是不是还适用？“这些问题都需要通过理论创新来给出正确的答案。”华建敏说。

  构建好中国特色社会保障体系

  其次，要坚持守正创新，要在尊重客观规律的基础上，构建中国特色的社会保障体系。华建敏表示，社会保障制度有其内在的发展规律，违背规律的后果将迎来惨痛的教训。因此我们必须要“守正”，守正道才能行稳致远，才能避免走弯路，不犯方向性的错误。社会保障制度又要积极地适应内外环境的变化，满足人民群众不断增长，且日益丰富多元的差异化的需求，从而必须要有创新，并与时俱进。

  “理论来源于实践，是对实践规律的总结和提炼。”华建敏说。改革开放以来，我们走出了一条与西方发达国家不同的社会保障发展之路，在这个过程中形成了具有独特理论价值和丰富内涵的社会保障本土概念。

  华建敏表示，我们的社会保障有着丰富的实践基础、政策内涵和理论价值，从而可以而且应当构建出一套具有中国特色的社会保障理论体系。这方面，中国社会保障学会要继续发扬求真务实的作风，广泛深入调查研究的优良传统，密切关注社会保障领域的新动向、新气势，真正实现理论与实践的有机互动。在实践中总结经验，提炼规律，并最终实现理论创新。

  加大青年社会保障专业人才培养的力度

  “最后，我们要继续加大对青年社会保障专业人才的培养，积极引导青年学者健康、快速成长，培养好社会保障事业的接班人。”华建敏说，伟大的事业需要锚定目标，一代接着一代人去努力实现。中国社会保障学会的第一个十年能够取得重要的成就，是第一代人创业打下的坚实基础。

  华建敏表示，现在的青年人视野广阔，思维活跃，学习能力强，接受新事物快，我们就要采取更加积极的措施，引导和助力社会保障青年学者的成长。青年朋友们也要在拓宽国际视野的同时，更加关注中国的问题，研究中国的方案，构建中国的话语体系。青年学子们要在学习研究方法，提高研究能力的同时，更加坚守社会保障的专业价值观，坚持治学报国的理想，把自身的发展更好地融入到国家的发展和社会保障事业发展的大局之中。

  “社会保障是治国安邦的大问题，是关系国计民生的大事，也是国家治理现代化的国之重器。”华建敏表示，中国社会保障学会作为已经具有重要影响力的全国性学术团体，要在第一个十年取得的成绩基础上再进一步，继续为中国社会保障事业的健康发展做出更多更大的贡献。