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北京:推进新时代首都老龄事业高质量发展

发布时间:2024-11-08 来源:中国民政 浏览:167次

  北京市立足首都城市战略定位和人口老龄化发展趋势,聚焦老年人多元化、多样化、多层次服务需求,逐步完善社会保障、养老服务和健康支撑体系,积极推进老年友好型社会建设,新时代首都老龄事业发展取得积极成效。  加强制度设计,完善老龄政策体系。市委、市政府高度重视老龄工作,制定实施《北京市积极应对人口老龄化实施方案(2021年—2025年)》、《关于加强新时代首都老龄工作的实施意见》,市委深改委会议、市政府常务会议审议通过《关于加强“老老人”服务保障的若干措施》,市政府办公厅印发《关于完善北京市养老服务体系的实施意见》,政府各部门出台配套措施,为老龄事业发展奠定了坚实基础。这些政策措施,全面对标中央要求,明确了北京市积极应对人口老龄化的总体思路、工作目标和重点任务。

  坚持以人为本,稳步提高保障水平。一是逐年提高养老金水平。今年,继续按照定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法提高退休人员基本养老金,保持向退休时间早、连续工龄和缴费年限长的退休人员加大倾斜力度。二是不断完善医疗保障制度。建立集基本医疗保险、大病医疗保险、医疗救助、普惠性商业补充医疗保险以及其他各类商业健康保险产品于一体的多层次医疗保障体系。三是关注特殊困难老年群体服务保障。统筹实施困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴、高龄老年人津贴等制度。出台实施困境家庭老年人入住养老机构补助政策,确保有入住机构需求的经济困难老年人住得起、住得上养老机构。

  聚焦多元需求,健全养老服务体系。一是创新居家社区养老服务模式。布局建设100个街道(乡镇)区域养老服务中心,制定“两指引一方案一协议”,形成区域建设、验收、效能评估管理闭环。针对重度失能失智老年群体照护难题,组织市场主体推出普惠居家护理服务套餐。二是搭建全市综合为老服务平台。上线养老服务供需对接数字化平台“北京养老服务网”及配套小程序,实现养老服务一网通查、服务信息一网展现、政务服务一网通办、服务诉求一网通答。三是狠抓养老服务质量。连续多年深入开展养老服务机构安全隐患集中排查和专项整治工作,推进养老服务标准化建设。推行养老服务合同网签,从源头上有效防范大额预付费和非法集资等风险。四是深化京津冀养老服务协同发展。建立京津冀养老协同专题工作组机制,进一步深化京津冀养老服务政策协同、项目协同、人才协同、医养协同、区域协同和行业协同。

  倡导友好理念,推进老年友好型社会建设。开展全国示范性老年友好型社区创建,东城区东花市街道东花市南里社区等93个社区被命名为全国示范性老年友好型社区。推进“智慧助老”行动,开展“我教老人用手机”、“老年人智能技术应用能力提升”等活动300余场。营造养老孝老敬老的社会氛围,连续14年开展“孝星”、“孝顺榜样”评选命名活动。创新老年人权益保护服务模式,面向特殊困难老年人开展权益保护服务。深化助老志愿服务模式,全市志愿服务组织广泛开展各类助老志愿服务活动。

  发挥市场机制作用,推动老龄事业与老龄产业协同发展。在政策供给方面,加强政策保障与支持,调整优化政府补贴结构、补贴方式和补贴方向。在产业布局方面,围绕失能照护、医养康养、康复辅具、适老化改造等重点领域,加快培育养老服务主体产业、关联产业和衍生产业。在设施建设方面,在确保空间布局合理、交付设施符合标准的前提下,由政府无偿提供设施,帮助市场主体从重资产运营当中解脱出来。在行业监管方面,聚焦安全质量和行业发展秩序,完善源头监管、过程监管、绩效监管机制,实现养老服务行业的良规善治。

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