近日，由市委宣传部、市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、市社科联市社科规划办主办的首都理论界学习贯彻党的二十届三中全会精神座谈会召开，多位首都社科理论专家围绕全会作出的重大部署、取得的重要成果，深入交流了学习体会。会议强调，首都社科理论界要以高度的政治自觉，深入学习、全面理解全会精神，立足中国式现代化全局，围绕全会提出的一系列新思想、新观点、新论断和进一步全面深化改革的重大举措，持续深化理论研究阐释，扎实有效做好全会精神学习研究宣传工作，把学习成果转化为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的强大力量。

  中国式现代化的系统集成

  顾海良

  党的二十大明确以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，对中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等问题作出全面阐释，对全面推进中国式现代化作出战略部署；2023年2月，在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式的讲话中，习近平总书记首次从“理论体系”上，对中国式现代化的深邃内涵、深刻思想及其恢弘视界、政治意蕴作出系统阐释。党的二十届三中全会通过的《决定》，作出“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期”战略性判断，着力探索如何把中国式现代化战略部署落到实处，如何把中国式现代化蓝图变为现实，在系统性、整体性、协调性上，从系统集成的深度和广度上，提出“进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障”的新要求。“系统集成”突出的是对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效；紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，开创了中国式现代化“系统集成”的新境界。

  这一系统集成，首先是由进一步全面深化改革“六个必然要求”决定的。在二十届三中全会《决定》中，“六个必然要求”是对全面深化改革总目标必然性的深刻把握，同时也是推进中国式现代化系统集成的内在依据和根本要求。从中国式现代化系统集成的角度看，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是这一系统集成的内在要求和根本规定；贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化，是这一系统集成的主导路向和重要根据；坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，是这一系统集成的基本立场和价值导向；应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远，是这一系统集成的战略谋划和根本保障；推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动，是这一系统集成的天下情怀和世界眼光；深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党，是这一系统集成的本质特征和政治保证。

  这一系统集成，是以进一步全面深化改革的指导思想为基础的。二十届三中全会在对进一步全面深化改革指导思想的阐释中提出：“完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。”这些重要论述坚持系统观念这一科学思想方法，是在进一步全面深化改革的全局发展和整体布局上，为中国式现代化提供强大的发展动力和活力、系统的制度和体制保障的重要指南。

  这一系统集成，是由进一步全面深化改革总目标决定的。二十届三中全会明确提出的全面深化改革总目标的“七个聚焦”，阐明了到2029年中华人民共和国成立80周年时要完成的改革任务。总目标的“七个聚焦”，都要求在实践创新和理论创新上“强化系统集成”，突出的就是加强对改革整体谋划、系统布局，使中国式现代化各方面的改革和发展相互配合、协同高效。

  中国式现代化的系统集成，集中体现在二十届三中全会从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面改革的战略布局和方略部署上。要把这些战略和方略落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，就要进一步全面深化改革，不断完善和发展各方面制度、体制和机制，实现中国式现代化的系统集成。

  （作者为北京大学博雅讲席教授、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心学术顾问）

  深刻理解三中全会精神的价值维度与策略维度

  郑功成

  党的二十届三中全会是具有划时代意义的重要会议，为全面推进中国式现代化建设做出了科学的部署，学习三中全会精神，要把握两个维度。

  一是价值维度，要深刻理解“以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”的思想，这是中国式现代化的核心价值取向。经济体制改革旨在激发活力、提升效率、创造财富、促进新质生产力发展，为中国式现代化奠定更加丰厚的物质基础，但经济发展和财富创造的最终目的还是为了构建一个人民普遍幸福的公正社会。因此，坚持以人民为中心，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，扎实推动全体人民共同富裕，最终实现人的自由而全面发展，是中国式现代化的内在要求，也是进一步全面深化改革的必然要求。新中国成立以来的75年，是中国人民从饥寒交迫走向美好生活的历史进程，改革开放以来特别是党的十八大以来，我国民生发展实现了全方位的跃升，绝对贫困和区域性贫困现象被送进了历史，全面建成了小康社会，这证明了民生为重的政策取向及其巨大成效。但还应当看到，走向共同富裕的理想境界还有很长一段路要走。继续全面深化改革必须切实贯彻落实好“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”的思想，真正使其融入各项改革措施与制度安排中。中国式现代化的建设进程，应当是社会平等度与社会共享度同步提升的进程，也是构建公正社会和福利中国的进程。

  二是策略维度，要深刻理解增强改革系统性、整体性、协同性的重要性，这是进一步全面深化改革的基本策略。党的十八大以来，我国进入全面深化改革的新时代，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在顶层充分体现了改革发展的系统性、整体性。但在具体制度安排层面，受思想观念、利益分配、制度设计等因素影响，一些改革在推进中的系统性、整体性、协同性仍然不足，发展不平衡不充分的局面亦反映了这类问题的客观存在。以民生保障制度改革为例，教育、就业、收入分配、社会保障几个大的系统客观上存在着内在关联性。如果不能系统集成、高效协同，就很难取得理想的综合效果。因此，二十届三中全会强调坚持改革的系统性、整体性、协同性很有针对性，我们需要真正树立系统观，在整体中找准各自合理的局部定位，在协同中形成合力，发挥好各自的作用。只有这样，才能实现二十届三中全会进一步全面深化改革的目标。

  （作者为中国人民大学教授、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

  担负起首都党刊社的职责使命

  李森

  文化关乎国本、国运，文化兴则国兴，文化强则国强。党的二十届三中全会《决定》立足强国建设、民族复兴的战略高度，着眼赓续中华文脉、推动文化繁荣的重大使命，聚焦建设社会主义文化强国，提出深化文化体制机制改革重大任务，明确改革路径和具体举措，为新时代新征程文化改革发展提供了根本遵循、指明了前进方向。

  要深刻认识到深化文化体制机制改革既是担负新的文化使命的必然要求，又是丰富人民精神文化生活的内在要求，也是加快适应信息技术迅猛发展新形势的迫切需要，更是提升国家文化软实力和中华文化影响力的时代要求。

  贯彻《决定》精神，要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，增强文化自信、培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍、激发全民族文化创新创造活力基本要求，不断完善意识形态工作责任制、优化文化服务和文化产品供给机制、健全网络综合治理体系、构建更有效力的国际传播体系，积极推进文化体制机制改革。作为市委党刊社，要更加深刻认识文化体制机制改革的重大意义，牢牢把握深化文化体制机制改革的基本要求，坚定不移将文化体制机制改革引向深入。

  深入学习贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的一项重大政治任务，也是党刊社的职责使命所在。

  一是持续深化理论学习。要结合学习贯彻全会精神，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，准确理解每项改革举措的背景和定位、指向和内涵，有的放矢，精准发力抓好改革落实。

  二是精心组织宣传报道。充分发挥前线杂志社理论宣传主阵地作用，充分利用各种宣传平台和载体形式，开设专题专栏，组织专家学者撰写刊发一批有分量的理论文章。同时，积极宣传北京市学习贯彻党的二十届三中全会精神的具体举措和实践成果，讲好北京改革故事。

  三是落实文化体制机制改革要求。要按照中央部署和市委要求，围绕“打造首都理论宣传的一面旗帜”目标，积极稳妥落实文化体制机制改革要求，努力立足党刊阵地，坚持理论立刊，发挥思想理论宣传主流媒体作用；立足北京实际，坚持成果转化应用，发挥促进首都改革发展的智库作用；立足媒介融合，坚持刊网互动，发挥新媒体平台传播作用；立足未来发展，坚持强化队伍建设，发挥人才引领支撑作用。通过扎实工作，在全社形成以落实文化体制机制改革要求不断推动发展的生动局面。

  （作者为前线杂志社社长）

  全面深化改革要推动三组关系更好相适应

  江小涓

  党的二十届三中全会《决定》在“进一步全面深化改革的指导思想”一段，作出这样的表述：“推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障”。这三个“更好相适应”内涵深刻而重要，是在深刻认识中国式现代化发展阶段和我国社会主要矛盾基础上，对今后改革重点任务的高度概括，需要认真学习和体悟。

  继续解放和发展生产力要求破立结合，使生产关系与生产力、上层建筑与经济基础更相适应。《决定》中的相关内容主要包括以下几方面。一是继续破除不适应生产力发展要求的制度束缚。例如要求完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。二是加快市场相关基础制度建设。这方面我们有许多“短板”要补，《决定》提出了市场经济基础制度这个重要概念，将产权、市场准入、公平竞争、社会信用等列入。这些都是社会主义市场经济有效运行的基本保障。三是健全推动经济高质量发展体制机制。推动高质量发展的激励和约束机制都还不足，例如我们的市场运行中，长期以来在鼓励进入市场方面下了很大功夫，但在退出市场方面一直较弱，缺乏制度性安排，不利于市场发挥优胜劣汰、提高发展质量的作用。《决定》健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善了企业退出制度。

  解决突出问题攻坚克难，要求建章立制形成长效机制。今后许多改革不仅是为了解放和发展生产力，而且是为了解决长期存在的突出问题，前者主要是增量改革，后者主要是存量改革。有增量就有利益和动力活力，而存量改革利益关系错综复杂，会遇到更多干扰和阻力。例如共同富裕问题，涉及初次分配和再分配问题，不同主体所处的地位不同看法就不一致，而且容易受到各种因素的影响。因此，靠政策调整这类问题往往收效有限，长期可持续推进需要刚性的制度约束。要健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构，这就是对今后税制改革提出的改革方向和举措要求。

  社会进步带来人民诉求多元化，国家治理和社会发展要更好相适应。国家治理和社会发展更好相适应是《决定》中的一个重要新提法。这个新提法源自对我国经济发展社会进步产生的新问题新挑战的深刻理解。随着国家经济发展水平和国民受教育水平的提升，我们要越来越重视这一对重大关系，即社会活力和社会秩序的关系。实践和理论都表明，现代化发展时期是社会活力与不稳定因素同步增加的时期。处理好国家治理与社会发展的关系，目标就是要在深刻复杂的社会进步与变革中，使整个社会既生机勃勃又井然有序。此时的国家治理能力要在社会制度建设上下大力气，满足人民群众对民主、法制、公平、正义、安全、环境等方面的日益增长的需求，这对国家在保障公民权利、提供社会正义、维护社会平安等方面的能力和水平都提出了新的要求。

  例如，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。《决定》要求促进城乡要素平等交换、双向流动；要求推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利。因此，在我们过往常讲的改革要兼顾公平和效率之外，今后的改革还要兼顾活力和秩序。这些改革能增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，增强人民群众对改革的认同感，更好地凝聚社会共识，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

  （作者为中国社会科学院大学教授）

  把牢以人民为中心的价值取向

  艾四林

  改革是一场深刻的革命，改革为了谁、依靠谁、成果为谁所享，这是一个关涉改革价值选择的重大问题。价值取向正确与否，关涉到改革的成败。2024年5月23日，习近平总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话，对进一步全面深化改革明确提出，要“把牢价值取向”。党的二十届三中全会审议通过的《决定》，将“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一。坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要体现，彰显了进一步全面深化改革的价值取向。

  “坚持以人民为中心”，不是抽象的,而是具体的，必须将其贯穿进一步全面深化改革全过程。进一步全面深化改革，全过程要彰显着以人民为中心的价值取向。

  为谁改？这关涉到改革的逻辑起点，关涉到改革的意义。为了谁的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。习近平总书记强调：“为了人民而改革，改革才有意义”。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。强国建设、民族复兴，要落在人民幸福上，才有意义。进一步全面深化改革，就要“从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革”。

  改什么？《决定》指出：“民有所呼、改革有所应”。习近平总书记强调，“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感”。进一步全面深化改革，就是要抓住人民群众最关心最直接最现实的“急难愁盼”，着力推动解决就业、医疗、教育、住房、增收、托幼、养老、资源、环境等各方面亟待解决的问题难题，这样的改革才顺民意、得民心、惠民生。

  怎么改？历史反复证明，没有人民广泛支持的改革，是不可能取得成功的。习近平总书记强调：“依靠人民而改革，改革才有动力”。人民群众是历史的创造者，是物质财富和精神财富的创造者。改革的经验和智慧来自人民群众。改革的巨大成就，是党团结带领人民群众干出来的。进一步全面深化改革是亿万人民群众的事业，要把改革的宏伟蓝图变成现实，必须尊重人民主体地位和首创精神，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，汇集人民群众的智慧，激发激活蕴藏在人民群众中的创造伟力。

  改革成果由谁所享？改革成果必须由人民共享。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。习近平总书记指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”因此，《决定》指出，新时代新征程进一步全面深化改革，要“聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。

  改革成效由谁评判？习近平总书记强调，“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准”。这一标准彰显了人民在改革成效评判过程中的主体地位。进一步全面深化改革，改革成效是由人民来评判和衡量的，最终要看人民是否真正得到实惠，生活是否真正有明显改善，权益是否得到切实保障。

  （作者为清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长、教授）

  做好首都文化这篇大文章

  贺亚兰

  党的二十届三中全会提出了深化文化体制机制改革的具体目标、基本要求和重点举措，为新征程上的文化体制机制改革提供了根本遵循。北京作为全国文化中心，担负着率先深化文化体制机制改革的历史使命。

  北京得天独厚的文化资源禀赋、创新活跃的文化氛围、数量庞大的文化人才，已经探索形成的改革经验，是深化文化体制机制改革的重要基础。

  一是牢牢把握深化文化体制机制改革的意识形态属性。文化具有意识形态属性，深化文化体制机制改革必须旗帜鲜明坚持党的文化领导权。北京是国内外意识形态斗争的前沿阵地，各种观点思潮激荡交汇。深化文化体制机制改革首要的就是高举思想之旗，坚持以习近平文化思想为指引，凝聚强国建设民族复兴的磅礴力量。北京作为国际交往中心，需要在重要国际场合展示中华文明魅力，立足大国首都文化发展定位，以科学态度、文化情怀、使命意识进行改革探索，才能使文化更好地为大国主场外交服务。

  二是牢牢把握深化文化体制机制改革的价值取向。深化文化体制机制改革最终是为了让人民群众共享更丰富的精神文化成果。习近平总书记强调：“人民是文艺创作的源头活水”。坚持以人民为中心的创作导向，才能创作大批贴近人民生活实际的艺术精品。制度可以管长远，机制可以促规范。深化文化体制机制改革，关键在于优化文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，搭建文化创作优质平台，创造更加宽松有利的政策环境。公共文化服务体系建设不仅是文化工程，更是民生工程，不断推进北京公共文化服务体系示范区建设，才能使建设成果更好地惠及首都市民。

  三是牢牢把握深化文化体制机制改革的守正创新。文化的特征属性和发展要求决定了文化体制机制改革必须坚持守正创新。全国文化中心建设具有代表性和指向性，多角度挖掘阐发首都文化的丰富内涵，不断增强全国文化中心的凝聚荟萃、辐射带动、创新引领、传播交流、服务保障功能，才能更好地体现首都文化的引领力和凝聚力。当前信息技术和数字化为首都文化发展提供了广阔空间，运用新技术、新手段赋能首都文化创新创造，有助于探索形成首都文化建设新机制、新形式。北京集聚了大部分重点互联网企业，深化网络管理体制改革，完善首都网络综合治理体系，才能把互联网最大变量转化为最大增量。北京在国际传播中承担着特殊使命，紧密结合新时代首都发展实践，构建融通中外的首都叙事体系，才能在讲好北京故事中展现可信可爱可敬的中国形象。

  （作者为北京市社科院党组副书记、院长）