会议现场

  2024年6月29日，郑功成会长在学会秘书处主持召开社区慈善实验项目工作会。我会会长助理兼慈善分会常务副会长彭建梅，我会慈善分会理事、原中国慈善联合会常务副秘书长刘佑平，我会慈善分会副会长兼秘书长、北京师范大学教授谢琼，分会常副务秘书长、中国农业大学副教授高静华，分会副秘书长、华中科技大学副教授陈斌、民政部培训中心教授赵晓芳、上海市委党校教授赵文聘、暨南大学讲师周缘园，分会理事、中国劳动关系学院讲师蔡泽昊、我会助理研究员王海漪，湖南爱眼公益基金会发展研究部部长魏婕，以及学会学术干事曾勉、舒文、高睿、滕嘉暄等参加会议。

  社区慈善实验项目核心成员首先汇报了各试点社区的最新进展、难点问题，讨论了有序推进社区慈善实验的建议与实施计划。

  慈善分会副秘书长、上海市委党校教授赵文聘介绍了上海实验点社区慈善阵地建设情况和初步形成的机制、规范。他认为，社区慈善能够促进社区主体间的链接，社区需求融合，聚合居民多样化需求，但在推进中暂存社区发动不够充分、链接不够紧密和认知偏差等问题。未来拟发起社区第二轮需求、资源库发掘行动，发挥微创投杠杆作用，加强人才培训、人才提升以促进社区慈善的健康发展。

慈善分会副秘书长、暨南大学讲师周缘园介绍了广州市在龙社区的慈善实验推进情况。她指出，在实验项目的启动阶段，广州大龙社区进行了制度建设，形成了初步的工作架构和机制，设立了“大龙社区慈善服务中心”作为枢纽组织，重点进行了需求库和资源库的两库建设。在此基础上，今年拟围绕社区公益服务、公益仓建设和“你好，邻居”项目开展活动。她认为，广州的优势在于市、区、镇三级政府的重视和支持，社区居委会主任的热情，有积极的能人参与。存在的问题主要有两点：一是服务中心的专职人员缺乏，专业性不足，二是对标量化指标，居民参与仍然不足。

  慈善分会副秘书长、华中科技大学副教授陈斌介绍了武汉户部巷社区慈善的开展情况：一是在培育枢纽型慈善组织的过程中成立“户部巷人家慈善联盟”，为社区内社会组织的沟通交流搭建平台；二是摸排社区内的核心志愿力量；三是专家团队与社区定期开展慈善培训活动；四是成立了社区基金。接下来，户部巷社区将深入开展居民需求调查建立居民需求库，进一步链接多方资源成立慈善资源库以及盘活社区基金使之投入常态化使用。

  学会会长助理兼慈善分会常务副会长彭建梅从社区慈善的人才队伍、组织建设和机制建设三方面出发，对深圳、娄底两个试点社区的现状进行了综合介绍。她认为，社区慈善不乏公益能人，但难点在于如何汇集社区能人形成合力。枢纽型慈善组织在形式上已建设，但社区对其功能使命认识还不够清晰。此外，社区碎片化、现象级活动较多，缺乏专业运营机制。她指出，社区接下来要重点培育社区慈善运营领航者、志愿者，理清社区枢纽型慈善组织与党、政、社区其他社会组织的关系，明确枢纽型慈善组织内部机制，完善社区慈善需求库、资源库建设。

  慈善分会理事、原中国慈善联合会常务副秘书长刘佑平介绍了长沙市东山村社区慈善实验项目推进情况。他指出，湖南宁乡东山村是一个以“一老一小”为群体的村庄，目前已制定东山村社区慈善实验项目三年规划，组建起枢纽型慈善组织，并通过村小组长收集社区慈善公益信息，初步建立起慈善需求库和慈善资源库。此外，项目还开发了“善美东山”小程序，在长沙市慈善总会建立起东山村社区慈善基金。下一步，东山村计划深入开发乡贤资源、补充居民访谈以完善“两库”建设。

  慈善分会副秘书长、民政部培训中心教授赵晓芳介绍了北京兴宇社区慈善实验项目的进展：一是持续挖掘社区低能健康老人加入“宇爱同行”志愿服务队；二是设立“兴宇社区慈善专项基金”；三是推动社区“两库”建设；四是与腾讯SSV银发科技实验室对接推进社区数字适老项目设计；五是搭建社区“商户公益慈善联盟”，吸引更多辖区社区商户参与社区慈善。她认为，项目推进目前存在如下问题：一是枢纽型社区社会组织队伍尚未建成，需要多方挖掘社区慈善能人，尽快形成核心团队；二是社区慈善资源挖掘不够，居民和辖区商户调动需要继续推进；三是社区党委希望社区慈善项目能够得到街道和区民政局的重视和支持，以便更顺畅地推动后续工作的进展。

  慈善分会副会长兼秘书长、北京师范大学教授谢琼介绍了甘肃、四川试点社区的基本情况和推进经验。在项目初期，甘肃官北沟社区便在积极培育“祯祥社”作为枢纽型慈善组织，成都桐林社区也引入稳定的社会组织作为社区慈善服务的提供主体。随着项目推进，持续完善社区“两库”建设，坚持以服务促动员，设立社区基金和基金管理委员会，开展了丰富的慈善活动。接下来，两社区将继续深入挖掘社区内有技能的青年、老人，鼓励其加入志愿服务；推动社区慈善基金的标准、规则、公示等机制的建设；加大社区公益慈善集市的宣传力度，助力社区慈善进一步发展。

  在完成试点社区情况汇报、交流与讨论环节后，学会会长助理兼慈善分会常务副会长彭建梅介绍了关于社区慈善负责人培训方案，此举旨在提升社会慈善工作领航者的综合素质与能力，经与会者充分讨论，初步确定了社区慈善的培训对象、培训模式、课程体系和实施计划，拟于年内正式启动。慈善分会副会长兼秘书长、北京师范大学教授谢琼介绍了拟在甘肃酒泉开展的社区慈善实验项目交流会和相关调研安排计划。

  郑功成会长在总结讲话中充分肯定各试点社区上半年所做的工作及取得的初步成效。他指出，开展社区慈善实验项目，是学会履行引领实务创新的有益尝试，在腾讯公益基金会的大力支持下，这一项目正式启动虽然只有半年，但已经产生了非常积极的社会反响，也吸引了更多的社区自发参加试验。他进而指出，社区慈善作为中国特色慈善事业的根基和重要发展方向，在具体落实层面应重点关注基层公益人才挖掘和机制建设，因为搞好社区慈善的关键是有能力、有爱心、有热情的社区能人，而能够持续发展的关键是建立稳定的机制。他强调，社区慈善必须充分体现出实验项目的十六字方针即“立足社区、动员社区、服务社区、提升社区”，以大众之力谋公益、助弱势、促和谐，要在腾讯的支持下，完善“社区慈善需求库”和“社区慈善资源库”建设，汇集真正有需要者的需要，发挥真正有能力者的能量，还要建立相应的社区慈善褒奖机制度。