在湖南省人大会议室召开调研座谈会

  2024年5月7日，全国人大常委会委员、社会建设委员会委员、中国社会保障学会会长郑功成教授带队赴湖南省开展《社会保险法》实施情况专题调研活动，调研组成员、中国社会保障学会秘书长鲁全教授、常务理事邓微教授以及学术研究助理范世明参与调研。调研组通过召开座谈会形式，系统了解了湖南省实施《社会保险法》以来的发展实践情况。

  调研座谈会由湖南省人大常委会副主任胡旭晟主持，鲁全秘书长介绍了郑功成会长带队调研的背景情况与主要调研议题。湖南省人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员唐白玉和省人大社会建设委员会副主任委员王水清，湖南省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省审计厅、省税务局、省医保局、省总工会等部门负责人20余人参加座谈会。

  在座谈会上，调研组一行先后听取了湖南省财政厅副厅长何伟文关于各类社会保险基金管理及财政补助情况的报告，省人社厅副厅长吴开明关于养老保险、工伤保险、失业保险及其经办、监督等有关情况的报告，省审计厅二级巡视员吴佳茂关于社会保险经济审计监督情况的报告，国家税务总局省税务局党委委员、总经济师金一星关于社会保险费征管情况的报告，省医保局副局长孙兆权关于医疗保险、生育保险实施情况的报告，省总工会党组成员、省教育工会主席刘湘凌关于工会参与社会保险监督有关情况的报告。省人社厅社会保险基金监管局局长皮阳文、国家税务总局省税务局社会保险费处处长匡雄、省财政厅社保处处长汪曙光、省医保局规划财务和法规处副处长杜智军、省人社厅职工养老保险处处长刘曙东、省社保服务中心副主任史术高等就各自业务工作遇到的具体问题作了补充发言。湖南省人大常委会委员、社会建设委副主任委员唐白玉介绍了湖南省《社会保险法》实施的总体情况，并对完善社会保险制度提出了相关政策建议。郑功成会长和调研组成员与他们进行了深入交流。

郑功成讲话

  郑功成会长在总结讲话时充分肯定湖南在实施社会保险法及配套立法方面所作的务实创新工作。他指出，《社会保险法》是社会保障领域最重要的一部法律，是贯彻落实党中央建立健全社会保障体系重大决策部署的根本性、稳定性的国家法律制度，对于构建社会主义和谐社会和国家长治久安具有重要的保障和推动作用。自《社会保险法》2011年实施以来，我国社会保险事业持续发展，取得了制度覆盖面持续扩大、保险水平持续提升的巨大成效，但伴随社会保险改革实践的不断深化与发展以及时代的发展变化，现行法律的不足与缺失及其衍生的一系列问题也日益显性化，迫切需要全面客观地加以评估。全国人大常委会高度重视依法推进社会保险工作健康发展，决定今年开展《社会保险法》执法检查。为了加强前期调研，全国人大常委会委托中国保障学会在全国范围内开展社会保险法实施情况第三方评估。他接着指出，湖南省在实施《社会保险法》方面取得了很大成效，去年省人大常委会还制定了全口径的社会保障基金监管法规，大家谈及的《社会保险法》在实践中遇到的难题和存在的问题实际上都是全国性的，大家提出的意见建议非常好，表明对许多问题具有共识，这为客观评估《社会保险法》的实施情况和推动《社会保险法》的修订及完善相关政策提供了很有价值的参考。

胡旭晟主持座谈会并讲话

  胡旭晟副主任强调，省人民政府及相关省直单位要认真研究落实评估组意见建议，进一步提升政治站位、提高思想认识、强化政策措施，抓实抓细抓好社会保险法及我省社会保险监管条例的贯彻实施，用社会保险基金的高水平安全、社会保障工作的高质量发展不断造福三湘人民，稳稳托起全省广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  调研组一行还深入长沙市有关社区考察了基层社会保障实践与社区慈善发展情况。

  这次调研活动是中国社会保障学会作为全国人大常委会委托的第三方评估机构，为配合《社会保险法》执法检查而开展的第四次专题调研活动。