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唐承沛:在第十届全国社会保障学术大会上的致辞

发布时间:2024-03-05 来源:秘书处 浏览:223次

  大家下午好!保障和改善民生是以习近平同志为核心的党中央高度重视的“国之大者”。龙年开工伊始,各位社会保障学界专家学者齐聚北京,围绕“走中国特色社会保障道路”主题,开展理论探讨,共话国计民生,体现出为民担当的学术情怀和人民至上的价值追求。多年来,中国社会保障学会团结凝聚广大专家学者,紧紧围绕中央关心、群众关切、社会关注和实践需要,持续加强社会保障理论、政策与实践研究,为我国社会保障体系建设和理论创新做出了积极贡献。在此,我谨代表民政部对本届大会的召开表示热烈祝贺,对中国社会保障学会和各位专家学者长期以来对民政、民生工作的关心支持表示衷心感谢。

  截至2023年底,我国60周岁及以上老年人口达2.97亿,占总人口比21.1%,标志着我国已经迈入中度老龄化社会。预计2035年前后,全国老年人口将突破4亿,占总人口比30%左右,进入深度老龄化社会。到本世纪中叶,老年人口将达到5亿左右顶峰,占总人口比40%左右。面对老年人口数量快速增长、养老服务需求急剧上升的现实,发展养老服务、促进老有所养日益成为社会保障体系建设的重要内容。

  习近平总书记多次作出重要指示批示,指出养老服务工作越来越重要,要推动养老事业和养老产业协同发展,发展普惠型养老服务,完善社区居家养老服务网络,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。总书记的一系列重要指示批示,为建设中国特色养老服务体系指明了方向、提供了根本遵循。

  民政部深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神,认真实施积极应对人口老龄化国家战略,扎实推进中国特色养老服务体系建设不断取得新的进展。我国养老服务制度更加完善,养老服务投入不断加大,养老服务能力加快提升,应对人口老龄化的基层基础不断夯实,初步构建了政府主导、市场供给、社会参与、家庭尽责的养老服务工作机制,初步形成兜底有保障、普惠有供给、高端有选择的养老服务供给格局。养老服务对象由特困老年人延伸到全体老年人,服务形式由机构为主转变为居家社区机构相协调,服务主体由公办为主发展为政府、市场、社会多元主体共同发力,进一步回应了老年群体多样化、多层次养老服务需求。

  2024年是新中国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。要深入贯彻落实党的二十大关于养老服务工作的任务部署,切实推动养老服务高质量发展取得实效。

  一要进一步加强养老服务制度设计。着力推动养老服务立法,深化新时代养老服务改革发展,完善基本养老服务清单制度,加快构建新时代中国特色养老服务制度框架体系。

  二要进一步优化养老服务供给。加强养老服务设施空间科学布局,健全社区居家养老服务网络,积极发展具备综合功能的区域养老服务中心,加快推进老年助餐服务、家庭养老床位建设和老年人探访关爱服务,着力构建“一刻钟”居家社区养老服务圈,打造规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍,为老年人进一步提供就近就便、科学专业、优质高效的养老服务。

  三要进一步补齐农村养老服务短板。要推动出台促进农村养老服务发展的政策,健全农村留守老年人关爱服务体系,继续发展农村互助养老,加强特困人员供养服务机构建设,完善县、乡、村三级农村养老服务网络,推动城乡基本养老服务均衡发展。

  四要进一步提升养老服务质量安全。实施养老机构安全生产治本攻坚三年行动,推动养老机构重大事故隐患动态清零,加快出台养老服务质量安全系列标准规范,着力推进养老服务监管规范化、智能化、精准化水平。

  当前,在解决超大规模老年人口养老服务、推动中国特色养老服务体系成熟定型过程中,还有很多理论问题需要探索,有不少实践难题亟待破解。希望中国社会保障学会积极发挥专业优势,引导更多力量关心关注养老服务工作,群策群力,集思广益。

  一是持续深化中国特色养老服务理论研究。广泛吸取国际经验,密切关注理论前沿动态,加强交流互鉴,立足我国人口老龄化特点及养老服务发展实际,注重从优秀传统文化中汲取营养,传承弘扬中华尊老、爱老、孝老文化,不断丰富积极应对人口老龄化、发展养老服务的规律性认识,探索构建具有中国特色的养老服务学科体系、学术体系和话语体系。

  二是持续深化养老服务政策研究。紧紧围绕贯彻党中央重大战略部署,从推进国家治理体系和治理能力现代化战略高度,从实施积极应对人口老龄化国家战略和完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系全局,共商共谋,助力推进中国特色养老服务制度体系的设计和建设,研究建议更多符合中国国情的养老服务政策,让老年人享受到更多可感、可知、可得的养老服务,使养老服务在中国式现代化建设中发挥应有的积极作用。

  三是持续深化养老服务实践研究。面向基层,深入群众,抓住一线,推动养老服务理论与实践相结合。深入研究社会各方对发展养老服务的需求期盼,及时发现基层养老实践中的经验和弱项,准确反映养老服务发展的亮点和难点,总结提炼中国养老服务发展的创新理论、经验模式,讲好大国养老、中国养老故事,为世界应对人口老龄化、促进老有所养、老有所依贡献中国智慧和中国方案。

  人人都会老,家家有老人。加快完善新时代中国特色养老服务体系,需要社会各界团结协作,共同推进。希望各位专家学者一如既往关心支持养老服务工作,为推动新时代养老服务改革创新发展凝心聚力,更好满足亿万老年人安享幸福晚年。

  最后,预祝本届大会圆满成功!谢谢大家。

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