欧盟理事会呼吁采取行动,弥合自雇人员在社会保护方面仍然存在的差距
2023年10月9日,欧盟理事会通过了关于自雇人员社会保护的结论,这是首个专门针对自雇人员的社会保护结论。结论基于理事会2019年通过的 《关于工人和自雇者获得社会保护的理事会建议》以及从实施过程中吸取的经验教训。理事会呼吁各成员国弥合国家计划中任何仍然存在的差距,以增加自雇人员获得社会保护的机会,特别是失业待遇和疾病津贴。
欧洲护理战略——实施一年后
一年前,欧盟委员会提出了欧洲护理战略。一年后,欧盟委员会与成员国、社会伙伴和利益攸关方密切合作,发起了一系列行动,以确保高质量、可负担和可获得的护理服务并改善护理提供者工作条件。行动包括支持高质量、可负担的长期护理政策改革;改善护理部门的工作条件;以及儿童早期教育和保育。欧洲护理战略支持执行《欧洲社会权利支柱》所载的各项原则,特别是关于性别平等、工作与生活平衡、儿童保育和儿童支持以及长期护理等内容。
欧盟委员会提出迈向社会保障协调更加数字化的步骤
2023年9月,欧盟委员会在一份专报中提出了进一步迈向数字化欧洲社会保障系统协调的具体步骤。专报提出通过充分利用数字工具,减少个人和企业行政负担,使跨境社会保障服务更快捷、更易操作。
比利时宣布养老金改革协议
7月10日,比利时政府宣布了一项养老金改革协议,包括引入对工作年限较长人员发放养老金奖励,调整最低养老金规定,设定退休公务员福利调整上限,以及加倍征收团结缴费。该协议基于2022年7月达成的部分协议,仍需议会批准通过。改革协议旨在提高养老金制度的财政可持续性,这是比利时进一步获得欧盟流行病恢复基金援助的条件之一。
波兰将第14期养老金永久化
7月24日,波兰政府颁布法律,将每年向养老金和残障抚恤金领取人员发放的补贴(即第14期养老金)永久化。自2021年起,政府每年酌情发放第14期养老金,这是继2019年推出第13期养老金之后的又一笔养老金(第13期养老金在上半年发放,第14期养老金在下半年发放)。尽管新法仍允许政府每年确定第14期养老金的金额,但规定该金额不得低于每月最低养老金(2023年为1588兹罗提〔385 美元〕),且必须在10月31日前确定金额。政府认为,将年度补贴永久化将有助于养老金领取人员应对因物价上涨而面临的经济挑战。据政府估计,2023年将有830万养老金领取人员领取第14期养老金,其中 580万人领取全额补贴,总成本为116亿兹罗提(28亿美元)。
摩纳哥批准建立强制性职业养老金计划
4月13日,摩纳哥国民议会通过了一项法规,为私营部门雇员创建强制性职业养老金计划——摩纳哥补充退休基金(CMRC),以取代目前由法国主要职业养老金计划(AGIRC-ARRCO)提供的养老金覆盖。
自1964年以来,摩纳哥私营部门雇员根据与法国签订的双边协定参加了AGIRC-ARRCO计划。然而,在过去十年中,摩纳哥政府及其社会伙伴一直在开发CMRC计划,使该国在制定社会保障和就业政策方面具有更高的灵活性。根据新规,自2024年1月1日起,CMRC计划将覆盖所有私营部门雇员,并将影响约16.8万名在职和离职员工。
澳大利亚实行定期养老金改革
7月1日,澳大利亚政府对基本养老金和职业养老金计划实施了几项定期改革,包括提高基本养老金领取资格年龄、调整基本养老金的收入和资产测试、提高雇主的最低职业养老金缴费费率,以及停止临时减少与年龄挂钩的最低职业养老金分配额。经过经济情况调查的基本养老金计划覆盖了经济能力较低的澳大利亚退休人员,而职业养老金计划包括强制性职业退休金计划,覆盖18岁及以上的雇员,以及18岁以下每周工作30小时以上的雇员。自雇人员可自愿参加职业养老金计划。
印度允许特定人群选择更高待遇的社会保险养老金
为响应最高法院于2022年11月颁布的一项裁决,印度雇员公积金组织(EPFO)允许该国社会保险计划——雇员养老金计划(EPS)的特定参保人群在7月11日之前选择更高待遇的养老金。EPFO称,截至6月26日,在2022年的4600万名参保者中,约有160万人申请提高养老金。较高的EPS养老金来自额外缴费以及雇员公积金(EPF)转移资金。在较高的养老金方案下,雇主仍按雇员月基本收入的8.33%向EPS缴款,但不再设收入上限。此外,雇主还必须为月基本收入超过15,000卢比的雇员额外缴纳1.16%的养老金,但他们的EPF费率也相应降低(从3.67%降至2.51%)。
英国就业和退休保障部特别工作组启动新的养老金指南咨商
英国就业和退休保障部(DWP)成立了一个特别工作组,就新的养老金指南开展咨商。该指南就英国养老金部门应如何更好地将社会因素纳入投资决策提出30条建议。社会因素特别工作组(TSF)咨商旨在帮助养老金计划应对环境、社会和治理(ESG)投资中的“社会”因素的风险并抓住机遇。
日本养老基金以6000亿美元签署环境、社会和治理(ESG)协议
日本首相岸田文雄在10月3日的一次演讲中表示,管理着90万亿日元(6,000亿美元)资产的日本养老基金将加入负责任投资的全球倡议。日本7家公共退休基金将开始着手签署《责任投资原则》(PRI)。PRI由联合国于2006年发起,旨在鼓励将环境、社会和治理因素纳入考虑范围的投资。
孟加拉国启动全民养老金计划
8月,孟加拉国总理谢赫·哈西娜启动了全民养老金计划,将全国18岁以上人口纳入其中。该制度包括四个计划:适用于私营部门职员的Pragati计划、适用于自雇人员的Surokkha计划、适用于低收入者的Samata计划和适用于移居国外人员的Prabashi计划。印度拉贾斯坦邦通过了一项保护零工工人权利新立法7月,印度拉贾斯坦邦政府通过了《拉贾斯坦邦平台零工(参保和福利)法案》。通过这一举措,拉贾斯坦邦成为印度第一个通过立法规范零工工人参保、为平台零工工人提供社会保障和相关福利的邦。该法案规定成立福利委员会,并提出为平台零工工人设立福利基金的设想。
中国社会保障学会