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珠三角制造业强市人口,何以出现负增长?

发布时间:2023-05-11 来源:新京报 浏览:576次

  随着社会经济发展恢复正常,广东省的常住人口有望在今年恢复正增长。

  5月8日,深圳市统计局、国家统计局深圳调查队公布的《深圳市2022年国民经济和社会发展统计公报》显示,深圳市常住人口数量出现下降。

  2022年深圳常住人口为1766.18万人,比上一年减少1.98万人,这是1979年设立深圳市以来,深圳常住人口首次下降。

  近日,佛山市统计局发布的统计公报显示,2022年佛山市常住人口为955.23万,与2021年相比,减少了6.03万。这是佛山常住人口自本世纪以来首次出现负增长。另据东莞市统计局发布的数据,2022年东莞常住人口1043.7万人,比上一年减少9.98万人。

  2022年珠三角三个制造业大市,为何同时出现常住人口下降的现象?

  三个城市人口增长持续多年

  长期以来,深圳是人口流入大市。其常住人口从1979年的31.41万人增长到2021年的1768.16万人,四十多年间增加了50多倍。尤其是近十年,深圳市人口继续保持较快增长,同时有人口红利继续保持,人口素质不断提高的特点。

  佛山、东莞作为制造业强市,多年来人口也持续增长。

  《广东省第七次全国人口普查公报》显示,佛山市自2010年到2020年,常住人口从719.91万增长到949.886万,十年间新增常住人口230万,人口增量位居广东全省地级市第一。

  在广东省内,常常有人争论东莞和佛山谁是广东第三城,可以说这两个城市各有千秋。从常住人口来说,2022年东莞常住人口为1043.7万,比佛山多88.47万;从户籍人口来说,2022年东莞户籍人口只有292.45万,比佛山少202.95万。

  值得注意的是,2022年佛山市城镇常住人口达到909.57万,占常住人口比重(常住人口城镇化率)95.22%,而全国人口城镇化率为65.2%,广东省常住人口城镇化率为74.79%。可见,佛山市常住人口城镇化率不但远高于全国平均水平,也远高于广东省平均水平。

  常住人口下降有多方面原因

  深圳、佛山、东莞等城市常住人口2022年出现下降,引起了舆论关注。其原因多方面,不乏共性原因,也有一些是独特原因。

  首先,去年广东省(尤其是珠三角地区)由于受疫情影响,部分行业用工需求下降,一些原来在广东务工的外省流动人口返乡就业。受此影响,去年广东常住人口出现了几十年来的首次下降。在此情况下,深圳、佛山、东莞常住人口减少,并不令人意外。

  这不是唯一原因。以深圳为例,其常住人口下降还与深圳从2021年开始收紧落户政策有关。

  2021年5月,深圳市相继发布《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》和《深圳市居住社保积分入户办法(征求意见稿)》。此次修订提高了核准类入户门槛,完善人才引进积分指标,调整老人、夫妻随迁条件等。

  此外,深圳是四个一线城市中面积最小的,住宅土地供应有限,房价较高,提升了制造业成本,一部分工厂也因此而外迁。

  总之,2022年珠三角三个制造业大市常住人口同时出现下降,这是特殊情况下出现的罕见现象。

  广东常住人口今年有望恢复正增长

  今年2月,佛山市《政府工作报告》指出,将加快发展数字经济,全力打造制造业数字化转型示范城市。2023年一季度佛山市经济运行的生产和需求端明显改善,财政金融保持较好增势。其中,一季度完成规模以上工业增加值1395.46亿元,增长6.3%。

  2023年东莞政府工作报告提出,实施制造业高质量发展行动,着力建设制造业当家的现代化产业体系。

  广东自去年10月以来,不同区域相继有疫情发生,后期疫情波及全省大部分地区,且临近年底,部分省外流动人口选择暂时返乡。

  不过,随着广东社会经济发展逐步恢复正常,跨省流动人口继续选择流入广东。手机信令大数据显示,2023年1月返乡的跨省流动人口,2月已有84%回流广东。2月份以来,广东是全国人口迁入地首位,占全国迁入人口的比重维持在15%左右。

  虽然全国人口已进入负增长阶段,但广东省由于仍然有大量外来人口,可以预计,随着社会经济发展恢复正常,广东省的常住人口有望在今年恢复正增长。

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