研讨会现场

    2018年2月2日，中国社会保障学会在中国人民大学召开多层次社会保障体系建设研讨会，郑功成会长主持了这次会议。国家发改委就业和收入分配司司长李亢、巡视员朱英娟，中国社会保障学会副会长何文炯，中国社会保障学会常务理事王延中、杨燕绥、仇雨临、吕学静、禇福灵、鲁全和理事王绪瑾、孙洁等30多人出席会议。

    郑功成会长介绍了此次会议的背景，强调建立多层次社会保障体系不仅是我国社会保障改革与制度建设的既定目标，更是党的十九大报告明确提出应当完成的重大任务。他指出，构建多层次社会保障体系的目的是重构更加合理的社会保障责任分担机制，同时也是为了尽可能地调动政府、市场主体、社会各方以及个人与家庭积极性并不断壮大社会保障物质基础的必由之路。当前我国社会保障体系建设的一个重大不足是多层次缺失，政府主导的层次独大，因此，需要加快改革步伐与加大改革力度，从整体上明晰多层次的制度框架并厘清不同层次的责任分工。

    李亢司长强调，我国需要的是一个多层次社会保障体系，这一体系建设虽然已经取得了一定成效，但离党的十九大报告的要求还有很大差距，国家发改委作为政府的综合部门，高度重视多层次社会保障体系建设，希望中国社会保障学会的专家学者们能够贡献出真知灼见。

    浙江大学教授何文炯、中国社科院研究员王延中、清华大学教授杨燕绥、中国人民大学教授仇雨临、首都经贸大学教授吕学静、北京工商大学教授王绪瑾、中央财经大学教授禇福灵、对外经贸大学教授孙洁、中国人民大学副教授鲁全、国务院发展研究中心研究员朱俊生、《保险研究》主编冯占军、北京师范大学研究员谢琼、中国人民大学副教授乔庆梅、华中科技大学副教授郭林、中国劳动社会保障科学研究院副研究员俞贺楠、中国社科院助理研究员华颖、浙江大学助理教授杨一心，以及国家发改委就业和收入分配司巡视员朱英娟、社会保障处处长张新梅等围绕多层次社会保障体系建设先后发言。大家围绕这一主题展开了分裂的讨论。出席会议的还有国家发改委就业和收入分配司社保处调研员唐玲、副处长牛明与陶星等。

    大家一致认为，加快构建多层次社会保障体系具有必要性、紧迫性，但在具体推进中必须高度重视树立正确的发展理念，做好顶层设计，同时厘清不同层次的结构与功能，在追求整个社会保障体系建设的综合成效的前提下尽可能地让政府、市场主体、社会主体和家庭及个人明了自己的责任，并在责任边界明确的条件下实现协同推进。