英国智库决议基金会指出,随着生育率的持续下降,未来英国将靠移民来维持人口增长。
英国《独立报》报道,决议基金会预测,2026年英国将迎来人口增长的“转折点”,未来50年里死亡人数超出出生人数的幅度将持续扩大,这一变化将使英国人口增长完全依赖移民。
就在6个月前,英国国家统计局曾预测,到2032年,移民将推动英国人口增长5.9%。然而近期数据显示,英国移民流入规模有所下滑,加上出生率与死亡率变化逆转以及公共开支增加等因素,该智库警告,英国劳动年龄人口将减少,税收将增加,政治格局将更加脆弱。
决议基金会报告《2026年新年展望》的合著者格雷格?思韦茨表示,2026年可能是一个转折点——死亡人数将首超出生人数,若没有移民流入,英国人口将开始萎缩。
报告还指出,自20世纪初以来,除2020年新冠疫情期间及2023年之外,英国出生人数几乎每年都高于死亡人数。即使在2024年,出生人数仍略高于死亡人数,但2025年两者差距将进一步收窄。专家分析称,这组数据预示着一种趋势,即从长期来看,死亡人数将反超出生人数。
该智库还警告,到21世纪40年代中期,英国每年的死亡人数将比出生人数多出10万人。
报告的另一位合著者露丝?柯蒂斯指出,过往数据表明,2026年可能是人口新时代的开端,死亡人数超出出生人数的幅度将越来越大,也意味着英国延续一个多世纪的人口增长阶段将落幕。此后,英国人口增长将完全依赖国际净移民。但最新数据显示,净移民规模也在大幅下滑,较近期峰值已下降四分之三至每年约20万人。
英国国家统计局的最新数据显示,2024年英格兰和威尔士地区的生育率暴跌至1.4的历史新低,全英生育率降幅在七国集团中居首。
益普索去年的一项民调显示,近半英国成年人推迟了生育计划甚至决定不生孩子,经济压力是首要影响因素。
预算责任办公室此前指出,作为医保和退休金的主要来源,劳动年龄人口的减少可能对公共财政构成威胁。
决议基金会在报告中还质疑政府通过削减公共开支来缩减预算赤字的可行性,并预测人均收入将保持低速增长,“生活水平改善的前景难言乐观”。不过报告也提到,随着二孩福利上限政策的取消,儿童贫困率将大幅下降。
面对英国改革党崛起带来的选举压力,英国首相斯塔默已承诺将削减英国净移民数量。他称,2023年创纪录的移民数量已给住房和公共服务带来过大压力。
决议基金会在报告中指出,综合这些趋势来看,英国正处在一场缓慢却影响深远的转型进程之中——劳动年龄人口减少、政治格局更趋脆弱、税率更高,经济领域亟需新企业和新岗位来实现更新换代。

中国社会保障学会