2024年3月21-22日和4月12-13日，中国社会保障学会社会救助分会组织专家调研组赴安徽淮北、江西赣州开展“两项政策”衔接并轨试点调研。调研组由中国社会保障学会副会长兼社会救助分会会长、南京大学教授林闽钢带队，分会副会长左停，分会理事霍萱，民政部社会救助司等相关人员参加调研。

  3月21日，调研组一行赴安徽省淮北市调研“两项政策”衔接并轨工作推进情况。调研组首先实地考察了刘桥镇低收入人口综合救助服务中心，听取刘桥镇负责同志从统筹安排部署、成立工作专班、优化工作流程、拓展救助模式、强化组织领导等方面，详细介绍了“两项政策”衔接并轨工作开展情况。随后，调研组现场参观了刘桥镇扶贫车间，并听取车间负责人汇报了“两项政策”衔接并轨工作中就业帮扶政策措施落实情况。林闽钢教授围绕岗位开发、管理运营、市场销路、劳动保障、收益分配等问题，与车间负责人进行了深入交流。之后，调研组走访了3户不同政策帮扶类型的困难家庭（低保户、防返贫监测户、低保户且防返贫监测户），详细考察了三类困难家庭在收支结构、基本生活、帮扶需求等方面的共同点和差异性。

  3月22日上午，防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨工作镇级座谈会在临涣镇召开。淮北市政府领导，市民政局、乡村振兴局主要负责同志，濉溪县、烈山区政府领导，濉溪县民政局、乡村振兴局主要负责同志等30多人参加座谈会，座谈会由安徽省民政厅副厅长耿学梅主持。在座谈会上，刘桥镇、临涣镇和宋疃镇三个试点镇党委或政府主要负责同志分别汇报了“两项政策”衔接并轨工作开展情况，同时介绍了基层工作中面临的实际困难，并提出了相应建议和下一步工作计划。调研组成员与他们围绕“两项政策”衔接并轨工作开展、低收入人口识别与监测等问题进行了深入交流。

调研组在临涣镇召开座谈会

  3月22日下午，防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨工作市县座谈会在淮北市召开。淮北市政府领导，市民政局、乡村振兴局、农业农村局、教育局、财政局、人社局、住建局、卫健委、医保局负责同志，濉溪县、烈山区政府主要负责同志，濉溪县、烈山区民政局、乡村振兴局、财政局主要负责同志等20多人参加座谈会，座谈会由安徽省民政厅副厅长耿学梅主持。在座谈会上，调研组先后听取了淮北市副市长姚珂关于“两项政策”衔接并轨工作总体情况的报告，市民政局局长任宇慧关于民政部门牵头探索开展“两项政策”衔接并轨工作的报告，市乡村振兴局副局长郑万峰关于乡村振兴部门配合开展“两项政策”衔接并轨工作的报告，以及淮北市、濉溪县和烈山区市县两级农业农村、教育、财政、人社、住建、卫健和医保部门负责同志分别关于产业帮扶、教育救助、经费保障、就业救助、就业帮扶、住房救助、因病返贫监测和医疗保障工作的报告。

调研组在淮北市召开座谈会

  4月12日，林闽钢、左停、霍萱等赴赣州市龙南市调研“两项政策”衔接并轨试点工作。调研组首先前往渡江镇便民服务中心，现场观看、听取乡镇负责同志汇报“两项政策”衔接并轨工作开展情况。随后，调研组前往象塘村，调研社会救助基层经办能力建设推动“两项政策”衔接并轨工作情况。之后，调研组前往汶龙镇枫林驿乡村振兴产业示范点，考察“两项政策”衔接并轨后的低收入人口救助帮扶情况，并参观了石斛特色产业基地，详细了解了产业帮扶的运作模式、奖补政策、产品销售和利益联结等情况。最后，调研组抵达龙南镇便民服务中心，调研“两项政策”衔接并轨工作队伍建设情况，并现场观看、听取民政部门和乡村振兴部门工作人员分别演示、汇报江西省低收入人口动态监测平台、防返贫监测平台的建设和使用情况。

调研组在龙南市召开座谈会

  4月13日，防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨工作座谈会在龙南市老屋下酒店召开。江西省民政厅领导，赣州市政府领导，市民政局、乡村振兴局、农业农村局主要负责同志，龙南市委、市政府领导，市民政局、乡村振兴局、农业农村局主要负责同志，龙南镇、渡江镇、汶龙镇主要负责同志等60多人参加座谈会，座谈会由江西省民政厅厅长李明生主持。在座谈会上，调研组先后听取了赣州市民政局局长华晓斌关于赣州市社会救助工作和“两项政策”衔接并轨工作情况的报告，龙南市政府市长彭江闽、市委副书记廖东根关于龙南市“两项政策”衔接并轨试点改革工作情况的报告，并与赣州市和龙南市两级民政、乡村振兴、农业农村、医保、教育、财政、住房等部门以及各试点乡镇主要负责同志，围绕“两项政策”衔接并轨工作的开展情况、面临的困难和问题、政策建议和下一步工作计划，展开了深入交流和充分讨论。