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国家卫健委:“十四五”我国将进入人口负增长阶段
信息来源:中新网 时间:2022-08-02 22:31:56 浏览量:201

  8月1日出版的《求是》杂志刊登了题为《谱写新时代人口工作新篇章》的文章,署名为“中共国家卫生健康委党组”。文章指出,人口负增长下“少子老龄化”将成为常态,“十四五”期间总人口将进入负增长阶段。

  谈及中共十八大以来中国人口工作取得的成效,文章提到,人口发展态势得到改善。第七次全国人口普查数据显示,0至14岁少儿人口占总人口比重从2010年的16.60%提高到2020年的17.95%。出生人口中二孩及以上占比由政策调整前的35%左右提高到近年来的55%以上。出生人口性别比从2010年的118降至2020年的111左右,逐步趋于正常水平。

  居民人均预期寿命由2010年的74.83岁提高到2020年的77.93岁,15岁及以上人口的平均受教育年限由2010年的9.08年提高到2020年的9.91年,常住人口城镇化率由2010年的49.68%上升到2020年的63.89%。

文章还提到,优生优育水平明显提升。全面推行母婴安全五项制度,推行妊娠风险评估和高危孕产妇专案管理,建立健全覆盖全国的危重孕产妇和新生儿救治网络。截至目前,全国建成3364个危重孕产妇救治中心、3070个危重新生儿救治中心。落实孕产期保健服务和出生缺陷综合防治,规范开展辅助生殖技术服务,积极促进儿童早期发展。

  2021年,孕产妇死亡率降至16.1/10万,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至5.0‰和7.1‰,居全球中高收入国家前列。2021年与2011年相比,孕产妇死亡率降幅为38%,婴儿死亡率降幅为58%,5岁以下儿童死亡率降幅为54%。

  文章表示,20世纪70年代初,中国在城乡全面推行计划生育,经过几十年努力,实现了人口再生产类型从“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的转变,有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业,显著改善了民众的生存和发展状况,为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会奠定了坚实基础。

  文章也指出,新时代中国人口发展面临着深刻而复杂的形势变化:人口负增长下“少子老龄化”将成为常态。随着长期累积的人口负增长势能进一步释放,总人口增速明显放缓,“十四五”期间将进入负增长阶段;生育水平持续走低,近年来总和生育率降到1.3以下,低生育率成为影响中国人口均衡发展的最主要风险。

  此外,老龄化程度加深,预计2035年前后进入人口重度老龄化阶段(60岁以上人口占比超过30%);家庭小型化,2020年平均家庭户规模降至2.62人,较2010年减少了0.48人,养老和抚幼功能弱化;区域不平衡,一些生态脆弱、资源匮乏地区人口与发展矛盾仍然比较突出。

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